乔云

【摘要】工会工作是党联系工人阶级的纽带。在深化国有企业改革的新形势下，工会工作既需要保持与工人阶级密切联系的优势，又需要改革长期以来形成的衙门作风，通过体制机制创新，保持自身活力。所以，抓好工会工作创新，对于保障职工参与管理的民主权利，构建和谐的劳动关系，维护好职工的合法权益，激发广大职工的积极性和创造性都具有十分重要的意义。

【关键词】新形势；工会工作；创新

一、抓理念创新，以新理念引领工会工作

新发展理念是基于我国经济发展的历史经验提出来的，是对经济发展规律的深刻把握和对马克思主义发展观的时代创新和重大升华。工会作为党领导的工人阶级群众组织，抓理念创新，首先要把思想统一到“新发展理念”上来，在思想上跟上时代发展的步伐，动员职工在“以质量和效益为中心”上下功夫，在推进供给侧结构性改革做贡献，在深化国有企业改革上聚合力，做到思想上不掉队，行动上不落伍。其次，就是坚持问题导向，找准自身发展短板“短板”，以改革的精神，破解发展中的难题。切实改变“只讲成绩，不讲或少讲不足”的习惯做法，改变思维定式和路径依赖，从工会的职能和定位出发，突出“主业”，把精力和财力用在关键的地方去。最后，就是牢固树立群众思想。树立群众思想，既是对工会优良传统的继承，又是对工会工作理念的创新。在新的形势下，职工的成分构成更加多元，知识水平普遍提高，能不能更好地团结和动员职工，是对工会广大工会干部工作能力的严峻考验。它要求工会干部更加自觉地融入到职工群众中去，与职工群众打成一片，更加自觉地把职工群众的利益当做自己的事情，以职工群众所想为想，所盼为盼，真心实意为职工群众服务，真正当好职工群众的“贴心人”、“娘家人”。

二、创新体制机制，增强工会活力

基层工会站在面向职工群众的第一线，是搭建党与职工群众、上级工会与职工群众桥梁的直接参与者。长期以来，工会工作“行政化”倾向明显，机制不活的问题十分突出。

从工会组织结构上看，日趋层级化。从工会主席到工作人员，都是按照行政部门的模式设置科室，办公室、宣传部、文体部、女工部等都具有对应的行政级别，这种固化的多层级的组织模式，也降低了工会工作效率，强化了工会的“行政化”色彩。从身份上来说，在基层单位，凡是到工会工作的人，在职工看来就是到“机关”工作，工会工作人员就是“干部”，与工人有着身份上的不同。同时在工会内部，除工会主席、副主席是通过职工代表大会选举产生之外，工作人员包括工会的中层干部，都是通过行政调配组成的，工会工作人员与企事业其他人员一样都纳入了单位的机关系统，在实际工作中，工作人员自觉不自觉地把自己看做干部，把职务看做一种社会地位的体现和待遇的象征，而不是看做增加了为职工服务的责任，由此拉大了职工与工会干部的心理距离。从服务方式上看，工会工作人员基本上跟行政单位的职工一样，大多数时间坐在办公室内，办公“行政化”，等职工上门，而不是主动上门，除组织文体活动外，发放劳动用品等外，基层单位职工平时都感受不到工会的存在。从履行职能上看，工会独立自主开展工作的能力不强，许多时候都按照行政的要求去安排工作，按照行政的节奏去落实工作，创造性发挥不出来，职能严重“窄化”。

当前，经中央批准的《全国总工会改革试点方案》正在逐步推开，这是涉及工会工作全局的一件大事，对于有效解决加快改革工会的体制机制，破解行政化、机关化，增强自身活力具有决定性意义。对基层工会来说，当前主要的就是要按照《工会法》赋予工会的职能和上级工会的部署要求，积极探索适合于自身的运行机制。可以考虑从职工代表大会入手，增强基层职工在职工代表大会构成中的比重，让基层职工有更多的代表权和发言权，加大基层职工对工会干部的评议权，靠职工群众的监督，倒逼工会的转型。在工会机构设置上，可尝试由“纵向层级”设置，改为“扁平化”设置，大幅度压缩工会内部机构，加强公路站、所的工会力量和人员配置，取消工会自身的行政级别，把工会运行的重点放在最基层，制定适合工会自身特点的考核办法，提高工会的办事效率。

三、创新工作方法，提高工作水平

长期以来，工会工作存在着方法单调，缺乏吸引力的问题。在经济新常态下，工会工作必须适应趋势性变化，着力引导职工围绕中心，服务大局，提高自身的服务能力和服务水平。

1、着力抓好活动创新。围绕公路管理这个中心，改革“双争双创”（争当人才开发先进单位，创造人才工作一流环境；争当优秀人才，创造一流业绩）活动方式，引进科学考评机制，增强“双争双创”的“含金量”和吸引力。在职工教育培训上，可以采取“内外结合”的办法，让在“双争双创”中涌现出来的“尖子”现身说法，以身示范，采取“一对一”“传帮带”等形式，让职工向身边的先进学习，增强职工学习动力；另一方面，积极邀请行业内外的专家和道德模范，定期开展知识讲座、形势任务讲座、新知识新技术讲座和文明家庭讲座，扩大职工视野，提高职工业务素质和文明素质。通过竞赛、征文、演讲和联谊会等形式，为各部门职工之间创造更多的发展机会和相互学习交流的平台。

2、改革工作评价方式。工会系统自身有许多荣誉称号，如先进工作者、先进工会工作者等。这些荣誉本来是调动职工积极性的有效方式，但是因为评价不科学、不严格、不严肃，导致“含金量”不高，没有发挥其应有的示范引领作用。对此，应改革现行的评价指标体系，按照先进荣誉应该达到的要求，科学设置分类的细项指标，能量化的尽量量化。同时，运用信息化技术，形成信息化评价系统，最大限度减少评价中的人为因素，大幅度提高一线职工获得荣誉的比重。

3、切实履行职能，维护职工权益。在制定《平等协商集体合同制度》、《集体合同履行情况向职代会报告制度》等制度的基础上，加强对合同执行情况的动态检查，由工会主席牵头，定期召开“集体合同协商”碰头会，针对“集体合同”履行情况实施监督职能，督促行政部门严格按照《劳动法》规定落实岗位补助和岗位津贴，把维护职工权益、职工劳动保护、重视女职工切身利益、对困难职工帮扶作为对工会干部考核的硬指标，鼓励工会干部走出机关，走出办公室，到基层，到一线，为困难职工解决实际问题。

参考文献

[1]习近平工会工作只能加强不能削弱——在2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话，人民日报（2015.4.29）endprint