张煌罡

1917年春，以反对“无限制潜艇战”为由，美国宣布取消“中立”，与德国为首的同盟国集团进入战争状态。而在战争爆发的1914年，美国总统威尔逊曾声明美国对战争保持“中立”，甚至还号召美国人民“在思想上和行动上同样做到不偏不倚”。那么，为什么在战争初期美国会实行“中立”政策呢？

一、“中立”政策能够给美国带来经济和政治实利

第二次工业革命后，美国经济高速发展。19世纪末，美国工业产值已经上升到世界第一，对外贸易对美国经济发展的贡献巨大。一战前，美国的出口额逐年增加，工业品的出口比重也在大幅度增加。

外贸的增长刺激了美国国内工农业的发展。1914年，美国的工业总产值仅为249.2亿美元，到1919年，美国的工业总产值迅速增长为639.7亿美元。与此同时，美国的百万富翁增加了1.7万人。

英、法等国因巨额贸易逆差，不得不付给美国大量黄金。美国借机收回了超过20亿美元的证券，从债务国变成了债权国。到1919年，美国借给协约国的战债约为100亿美元，成了多个国家的债主。同时，世界黄金储备的40%也掌握在美国手里，美元在国际贸易中的地位大大提高。

二、“中立”政策有利于美国攫取新的市场

19世纪20年代，美国总统门罗提出“美洲是美国人的美洲”，这使得拉美成为美国独有的市场。美国对拉美的进出口总值从1914年的7.98亿美元增长为1920年的33.93亿美元。到1917年，美国已控制了墨西哥的石油、玻利维亚的锡矿、智利的硝石、巴西的咖啡等贸易。

此外，美国还加强了自己在中国和中东市场的地位。……