王永敏++刘爽

摘 要：高校法治关系着学校的管理和发展，必须大力弘扬社会主义法治精神，制定大学章程，依法行政，加强民主监督，努力提高师生法律意识。党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对高校落实依法治校，对创新高校管理体系提出了更高的要求。

关键词：高校；依法治校；大学章程；监督

中图分类号：G717 文献标识码：B 收稿日期：2015-12-22

基金项目：辽宁省教育科学“十二五”规划2015年度立项课题“依法治国视域下民办高校依法治校问题研究”（JG15DB071）。

1.制定“良法”——大学章程，做到有法可依

大学之治首在章程，让高校的教学、科研、管理工作做到有法可依，有章可循。社会主义法治是社会主义的良法之治，法治状态下的大学章程应是良法，因此我们依法治校而制定的《大学章程》，不应该背离学生发展的客观规律。“良法”的标准有二：一是要判断制定的程序是否科学、民主；二是是否重视对权力的规范和约束。结合当前我国高校的情况，迫在眉睫的就是先要加快学校“良法”——大学章程的起草、制定的步伐，把建立健全规章制度作为依法治校的总抓手。

2.强化依法治校理念，推行依法行政

法治国家奉行法的统治的观念，在全面依法治国大环境下的高校，应当是大学章程管理一切，一切要奉行章程的管理。因而必须改变高校管理者惯用行政手段和道德观念来治理学校的现状，提升管理者对学校师生的合法权益的重视水平，从主要依靠政策、经验和“权力”来管理学校，转变为重视法律法规在管理决策中的作用，依法治校，真正实现由“人治”向“法治”的转变。……