成本控制在水利水电工程施工中的重要性

2016-04-21裴智超江西省水利水电开发有限公司

河南水利与南水北调 2016年2期

□裴智超（江西省水利水电开发有限公司）

成本控制在水利水电工程施工中的重要性

□裴智超（江西省水利水电开发有限公司）

摘要：水利水电工程中的施工成本控制，是将成本控制理念融入到施工的方法、技术中，在保障施工质量和安全的基础上，尽可能降低工程造价，产生良好的经济效益的过程。施工成本控制在整个水利水电工程建设中具有重要作用，会直接影响工程的进度和质量，文章将对水利水电工程施工成本管理现状进行分析，并且探索有效的管理措施。

关键词：水利水电工程；施工成本控制；存在问题；重要性；途径

水利水电工程项目建设是一个长期、复杂的过程，投资巨大、施工技术复杂且涉及学科较多，在施工过程中存在很多影响施工成本的因素。因此，应积极思考成本管理的重要性，及时分析当前水利水电工程成本管理中存在的问题，并找出解决方法。

1　水利水电工程成本控制中存在的问题

1.1造价管理不具备合理性

当前很多水利水电工程的造价管理过程中，都存在着很多不合理的现象。社会上也出现越来越多的施工企业，有的企业在经验和资质方面都不过关，在流程和管理方面都存在着很大漏洞，在施工中常常出现设计变更和合同变更，给造价管理带来很多不可控因素。并且，很多水利水电工程为了赶工期，都存在着边施工边设计的现象，使得造价不可控制。

1.2缺乏动态控制观念

很多造价管理人员认为，仅仅在决策和方案设计阶段将总体造价进行计算就可以了，而实际上，造价控制的精髓在于动态监督，如果没有对施工全过程中的施工人员行为方式、材料消耗情况、机械设备损耗情况进行动态管理，就很容易在最后竣工结算环节发现成本大幅上涨，但是任何管理方法都已经无济于事。由此可见，施工过程中的成本动态控制，对于水利水电工程施工成本管理是尤为重要的。

1.3存在虚假报账现象

在很多工程的招投标过程中，都存在着虚假报账的现象，有的施工单位为了能够获得中标，而减少报价，在中标以后升高造价，并重复计算工程量，使施工成本的控制难度加大。

1.4造价信息工作较为落后

随着市场经济体制逐步完善，在当前的水利水电工程施工中，如果能够快速、及时地获取市场价格，搜索到对土建工程有利的信息，就能够为建筑施工单位赢得更大的信息优势。当前，我国的建筑信息网络不够完善，信息更新不够及时，覆盖范围不够广，给工程造价管理带来较大的难度。

2　水利水电工程施工成本控制的重要性

水利水电工程属于我国较为传统的产业，很多施工管理人员具有丰富的管理经验，但是尚未形成一套非常健全、完善的成本控制体系，使得施工过程中存在着很多不确定因素，容易造成额外的资金消耗，给投资单位带来巨大风险。水利水电工程一般施工周期较长，并且具有投资规模远远大于普通建筑工程，产品具有鲜明的特性。在水利水电工程施工的过程中，会出现很多因素，威胁到施工成本控制的顺利实施。首先，在施工中，很多管理机构都是临时成立的，施工人员中不乏专业技术不过硬的农民工，他们没有经过系统的训练和学习，仅仅是通过短暂培训就进入工作岗位，无法适应复杂多变的施工需求，没有掌握水利水电工程施工的内在规律，一旦在施工中遇到问题，就很难解决。其次，水利水电工程受外界天气环境的影响，施工环境又较为复杂、恶劣，一旦出现雨雪、大风、地震、海啸等天气，将给水利水电工程带来巨大损失，也威胁到施工人员的人身财产安全。第三，施工技术和工艺也是影响施工成本的关键因素，很多新技术、新工艺层出不穷，也有很多水利水电工程广泛应用了这些新技术，但是由于有的新技术和新设备没有经过实验，造价非常高昂，无法精确估计新技术的应用与成本应用的关系，使施工成本无法得到确切控制。

3　加强水利水电工程施工成本控制的有效措施

3.1准备和决策阶段的成本控制

3.1.1详细勘察施工现场并编制投标文件

前期准备阶段对于水利水电工程施工成本管理有着重要的基础作用，因此，在施工之前，应对施工地点进行详细勘察，考察该地区的气象、地质水文、温度湿度等信息，并对当地的人才市场和建筑材料市场进行考核。在报价前，应充分对施工招标图纸进行审查，详细列出图纸中的所有项目，将图纸中的工程量进行重新计算，并与清单相对比，如果在施工中可能会产生较大变更，就可以采取不平衡报价法进行报价，从而在保持总体水平不变的情况下获取更大的利润。施工图纸应与现场进行对照，详细考虑施工的平面布置、材料和设备摆放等等，为进一步完善招标文件提供科学依据。

3.1.2对施工图纸进行会审，明确成本控制目标

施工方案的科学性和合理性，直接影响着水利水电工程经济效益的达成。因此，在施工设计方案完成之后，建设单位要与施工单位、设计单位和监理单位，共同对施工设计图纸进行会审，寻找其中存在的问题并及时提出解决方案。根据施工组织设计和生产要素的配置情况，应制定出总体成本计划和阶段性成本计划，为施工过程中的成本控制提供依据。成本管理人员应对每个阶段的成本消耗情况了然于心，以便采取相应的手段来对施工成本进行控制。

3.2施工阶段的成本控制方法

3.2.1加强对施工材料的管理

施工材料的费用占整体土木工程费用的百分之八十左右，因此在施工材料的采购和储存环节，要注重对成本的控制。采购人员应尽可能从本地市场选择供应商，缩短运输的距离，降低交通费用，还要选择社会声誉好、性价比较高的供应商，并严格对材料的质量、型号进行监督，防止出现以次充好的现象。在材料的储存过程中，要将材料放置在防水、防晒、防潮的位置，防止储存过程中出现质量问题，造成材料费用的损失。

3.2.2加强对施工进度的管理

施工进度与施工成本有着直接的联系，施工时间越长，就会消耗更多的人力、物力、材料，使整体造价提升。因此，在施工过程中，应注重对施工进度的控制，对施工中所有要素进行统筹管理，防止施工中出现耽误施工进度的现象。同时，应合理安排施工中人员、材料和设备进场，制定年度、月和周进度计划，并将材料、设备、人员进场情况进行安排。施工中，要严格按照施工总体进度计划来进行施工，一旦出现施工延误的现象，要及时进行原因分析，并且探索有效的解决措施，防止施工进度延误造成的施工成本提升。

3.2.3加强对施工机械设备的管理

机械设备管理对施工成本有着直接的影响，如果在施工中机械设备受到了损害，不仅会使施工进度和施工材料质量受到损害，也会威胁到操作人员的生命财产安全，因此在施工过程中应注重对机械设备的养护和维修，当机械设备出现问题的时候应及时进行更换，以保障施工的顺利进行。机械设备处于闲置期时，可以将其租赁给周围的工程使用，收取一部分的租赁费用，使工程造价得到显著降低。

3.3竣工决策阶段的成本控制方法

3.3.1加强竣工结算管理

竣工结算编制过程中要特别注意由于政策变化引起的费用调整，投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用等。要严格核对工程量，避免发生漏项或少报、错报现象。同时，工程完工后，组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。

3.3.2增强索赔意识，加强索赔管理

索赔管理是施工企业保障自己合法权益、挽回成本损失、拓宽利润空间的重要手段之一。施工索赔一般有以下几个方面：一是合同缺陷引起的索赔；二是因意外风险和不可预见因素引起的索赔；三是设计图纸或工作量表中的错误引起的索赔；四是业主应负的责任引起的索赔等。进行施工索赔时应注意提供详细的证明材料和索赔依据，准确计算出索赔额，并在索赔过程中认真与监理工程师和业主商洽，积极争取，以维护企业权益、争取利润最大化。