吴　宝 ,丁子航,池仁勇

(1.浙江工业大学 中国中小企业研究院,浙江 杭州 310023； 2.浙江工业大学 经贸管理学院,浙江 杭州 310023)



新常态下浙江新型县域治理模式构建研究

吴宝1,2,丁子航1,2,池仁勇1

(1.浙江工业大学 中国中小企业研究院,浙江 杭州 310023； 2.浙江工业大学 经贸管理学院,浙江 杭州 310023)

摘要：县域治理是我国社会经济治理的基石,也是力推改革落地、保增长促转型和防范系统性风险的前沿阵地。随着我国经济社会各方面步入新常态,原有县域治理模式面临严峻挑战。研究分析了我国县域治理的逻辑变革,提出新常态下的“后三位一体统合”的治理模式的架构,对浙江先行改革实践做了案例研究,为深化县域治理模式变革提供建议。

关键词：县域经济；治理模式；后三位一体统合；浙江案例

县市一级作为国家治理框架下最能集中体现国家与社会互动关系的最基本的组成单元,也是我国当前力推改革落地、保增长促转型和防范系统性风险的前沿阵地[1-2]。随着我国宏观经济步入新常态,县域经济开始普遍面临“较低增长、较高负债、转型困难”的治理难题[1]。新常态下县域治理模式也面临了新时期的严峻挑战：一是简政放权背景下,政府强势主导及积极微观介入的治理方式亟需改弦易张。传统治理模式重审批、轻监管、多干预,强势政府过多地浸透市场,形成沉疴已久的“事前审批多、流程环节繁、事后监管弱、公共服务少”的治理痼疾。在新的权力清单约束下,县域治理方式亟需新思维、新作风、新手段；……