王晓东　王旭冉　张路瑶　李国红

【摘 要】 “十二五”规划纲要强调，要加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；“十三五”规划纲要中，公共服务重点和财政保障机制研究再次被提出；构建完善的公共服务绩效评价体系成为迫切需求。文章从公共服务绩效评价指标的选取、权重的确定及评价方法三方面来构建公共服务绩效评价体系，并采集了河北省11个市2012—2014年的样本数据，采用熵值法对其现有公共服务体系进行了综合评价。

【关键词】 公共服务； 绩效评价； 熵值法； 河北省

中图分类号：F812.7 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）08-0067-05

公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。党的“十八大”提出要完善公共服务体系建设，提高公共服务效能，在未来十年内公共服务体系基本建成。而政府提供公共服务的效率如何，质量高低，公众是否满意，就需要由公共服务绩效评估来分析与判断。构建科学、规范、合理的公共服务绩效评估体系，对于深化公共服务绩效评估的理论研究和推动绩效评估实践发展具有重要的现实意义和应用价值。

一、相关研究进展

公共服务绩效评价体系建设是政府绩效评价中的一项重要内容，不同学者从不同角度做了大量研究。Ani Matei and Lucica Matei[1]从跨学科的角度提出最适当的公共服务体系评价及监管模型应该带有概率和统计性质，并强调有效的公共服务体系应具备开放性和动态性。……