王宝东

（辽宁省畜牧业经济管理站，沈阳　110032）



辽宁省种畜禽监管面临的机遇与挑战

王宝东

（辽宁省畜牧业经济管理站，沈阳110032）

摘要：党的十八大和十八届三中全会召开以来，种畜禽监管面临巨大的发展机遇，将在相当长时期内享受到改革带来的巨大红利，同时也在转型时期内面临诸多挑战。如何有效解决转型中的问题，实现种畜禽质量、数量健康发展是目前的主要问题，文章从种畜禽相关的法律、法规、政策及其执行、管理及监督等环节指出了目前存在的问题，并有针对性地提出了一些可能的解决办法。

关键词：种畜禽；监管；质量；机遇；挑战

1　辽宁省种畜禽行政许可现状

1.1种畜禽场（站）分布

《种畜禽管理条例》第二条指出：种畜禽是指种用的家畜家禽，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。辽宁省现有种畜禽场780个，供精站和人工授精站（点）102个，2015年辽宁省种畜禽场（站）分布情况详见附表。

附表　2015年辽宁省种畜禽场（站）分布情况

有重复统计的问题，一场双证；也存在数据更新不及时问题，证已办理，但因时间关系还未上传至“国家种畜禽生产经营许可证管理系统”的。

1.2种畜禽行政许可现状

种畜禽生产经营许可证是由国务院畜牧兽医行政主管部门制定的，从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人的许可凭证。根据《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》辽政发〔2014〕30号文件要求，省级种畜禽行政许可下放到市级发证。……