周振兴 李 岩 刘 洋/江苏省农业委员会

从问题导向多维聚焦蔬菜产业供给侧结构性改革

周振兴 李 岩 刘 洋/江苏省农业委员会

加快农业供给侧结构性改革，就要以问题导向来解剖产业。产业链上不同环节、不同领域、不同区域人群因其对产业发展关键问题的视角不同，看法各异，解决问题的方法与途径迥异。本文拟从不同视角多维聚焦蔬菜产业，对蔬菜产业供给侧结构性改革进行粗浅分析。

一、从不同维度审视蔬菜产业链发展问题导向千差万别

蔬菜产业供给侧改革，其实质是对产业链进行系统优化，提高数量、质量和供给效率。客观上，蔬菜产业链长，不同领域、不同主体所面对的问题不同。

（一）蔬菜生产主体的问题导向。不同生产主体，其共性焦点是自身利益最大化。具体表现为希望降低成本、提升技术水平，希望外界提供产销信息，关注品种搭配、茬口安排、市场营销等。一是生产性问题。以效益为导向，哪个品种、哪项技术、哪类农机能使成本下降，哪种茬口种植效益高，哪种种植模式能避开一窝蜂式生产，踏准市场节奏。二是市场性问题。希望有关部门提供免费或低偿市场信息、气象信息，提供种植茬口建议，有市场经纪人、终端客户与其进行销售对接；对于优质农产品生产者而言，关注建立新型销售渠道，实现优质优价。三是融资与保险问题。生产者特别是农业合作社、生产企业希望在没有抵押物的情况下从银行得到低息贷款，希望政府能提供金融与保险保障，在市场与气候风险中，能得到稳定合理利润。……