刘小阳

1.宿州学院生物与食品工程学院，安徽宿州，234000；2.中共宿州市委党校市情研究中心，安徽宿州，23400

中部欠发达地区精准扶贫应聚焦“村出列”
——基于宿州市扶贫攻坚的调查

刘小阳1，2

1.宿州学院生物与食品工程学院，安徽宿州，234000；2.中共宿州市委党校市情研究中心，安徽宿州，23400

对中部欠发达地区的安徽省宿州市的扶贫攻坚工作进行调查，发现宿州市根据上级的扶贫政策，实施了一系列有效措施，取得了超预期的成效，在全市359个贫困中有100多个贫困村今年申请出列；同时也发现宿州市在扶贫实践中存在五个方面的突出问题：一是智力扶贫不够，专业技术人才匮乏；二是产业项目雷同，存在巨大风险；三是扶贫产业基地成效不明显，资金利用率低；四是双包工作一定程度上流于形式，有时影响其他单位的正常工作；五是贫困村基础设施依然薄弱，应安排专门扶贫资金加以改善。并据此提出了精准扶贫的相关建议。

欠发达地区；精准扶贫；村出列；智力扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式[1]，最终实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的扶贫目标。作为国家战略，精准扶贫一提出就引起了学界的关注，一些学者从精准扶贫政策、模式、资金以及项目评估等方面进行研究，并取得了许多有价值的成果，对精准扶贫实践起到了很好的指导作用[2-8]。……