蒋宇凡

（安庆师范学院法学院，安徽 安庆 246133）

法律视角下小产权房问题及解决途径探讨

蒋宇凡

（安庆师范学院法学院，安徽 安庆 246133）

小产权房问题是在经济快速发展导致法律相对滞后的情况下产生的社会群体大规模违法问题，其产生导致了农业安全等潜在危害。这一问题难以解决的深层次原因在于其内部较为复杂的立法与实践、公共利益与个人利益等各类矛盾。因此，在分析矛盾的基础上，应当从实践的角度出发，结合法学理论，构建小产权房合法化的科学规划，从有条件的给予其合法地位到完善其内外的管理，并在这一基础上深化我国的土地产权制度改革，使得小产权房问题能够得到切实有效的解决。

小产权房；内在矛盾；解决途径；土地制度

所谓小产权房，是指在农村集体所有的土地上修建的用于与农村集体外人员交易的房屋或其他建筑物。由于我国的土地结构实行二元机制，农村的土地性质属于集体所有，与城市的国有土地性质存在差别，因此小产权房无法取得具有法律效力的独立土地使用权属证书或者房屋所有权属证书，属于违法或违规建筑，而小产权房也无法与集体外人员进行合法的交易。然而小产权房与合法的大产权房相比，价格较低，能够满足中低收入阶层人员的基本生活需求，因此普遍被这一阶层人员接受，形成了大规模的购买热潮，导致社会集体违法的尴尬局面，有学者形象的将其称为“小产权房问题”。……