闵兢 刘毅（淮阴工学院 江苏·淮安 223002）

基于社会治理创新的社会工作者角色定位研究

闵兢 刘毅
（淮阴工学院 江苏·淮安 223002）

社会治理创新是一项系统的工程，社会工作者是其中重要的推动主体之一。社会工作者既是社会弱势群体的“服务者”，又是利益受损群体的“发言人”，还是居民自治的“使能者”，社会工作者的参与有助于推动构建服务与管理相结合的现代社会治理体制。

社会治理创新；社会工作者；角色定位

当前，转型中的中国社会正在展开一场社会体制的自我革命。十八届三中全会提出将实现治理能力的现代化作为改革的总目标，要求进行社会治理体制的创新和社会治理方式的改进。“社会管理”向“社会治理”的转变，不仅仅是表述上的一字之差，更是内涵上从自上而下、权力行使、维稳导向的管理体制向多元主体、平等协商、合作共治的治理体制的转变。十八届三中全会提出，为了正确处理政府和社会关系，加快落实政社分开，必须重点培育和优先发展公益慈善类、城乡社区服务类等各类社会组织，将部分公共服务的提供职能转交由社会组织承担。这就给社会工作者参与社会治理提供了极佳的契机。社会工作者可以通过提供服务合理地满足社会需要，通过生态系统分析整合和动员各类社会资源，帮助弱势群体走出困境，帮助社会居民实现自治。这是社会工作的优势，也是传统的社会管理所缺乏的。

然而，现实的国情是：一边是社会工作需求的旺盛，另一边却是社会工作专业人才的大量缺失。……