段琼慧

(咸阳师范学院 图书馆,陕西 咸阳 712000）

“五大发展理念”与高校图书馆工会工作

段琼慧

(咸阳师范学院 图书馆,陕西 咸阳 712000）

据党中央提出的“五大发展理念”，高校图书馆工会工作首先要将“创新”视为贯穿工会所有工作过程的精髓，以适应新时期高校向应用技术型大学转型的需要；其次把“协调”放在工作核心位置，做好馆内协调和馆际协调两大板块工作；第三，创建“绿色”服务工作方式，形成“绿色”价值取向；第四，把开放和共享作为图书馆工会工作的实现途径与基本原则。

“五大发展理念”；高校图书馆；工会工作

一 、“五大发展理念”概述

“五大发展理念”即“创新、协调、绿色、开放、共享”。这是2015年10月十八届中央委员会五次会议提出的旨在实现“十三五”时期发展目标，破解我国经济社会全面发展中所遇到难题的新理念[1],是以习近平同志为核心的党中央治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括。其含义主要是:

一是推动创新发展。即坚持把创新作为引领发展的第一动力。2016年3月5日习近平总书记参加上海代表团审议，曾就“五大发展理念”中的创新问题作了阐述：“创新发展理念首要的是创新”，“要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破”。[2]我国目前创新能力、自主技术和知名品牌不足，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有差距。“十三五”时期必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

二是推动协调发展。“十三五”期间我国要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。在协调发展中拓宽发展的空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

三是推动绿色发展。即必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，为我们国家也为全球的生态安全做出贡献。

四是推动开放发展。中国和世界经济如今已形成了你中有我、我中有你格局。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济，并积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

五是推动共享发展。目前我国的公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足，所以“十三五”期间必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。

二、“五大发展理念”对高校图书馆工会工作提出的要求

作为隶属高校党委及上级教育工会领导的大学图书馆基层工会，主要任务是根据学校工作重心搞好师生服务。笔者认为就高校图书馆工会而言，“五大发展理念”提出的工作要求主要应包括以下方面：

首先，提出了图书馆工会应以怎样的创新精神、思路、途径，开创工会工作新局面、新境界问题。工会负有代表、维护职工利益职责，同时也是联系党组织和普通职工群众的纽带。然而工会工作的对象和任务时时都在变化，不同年龄、知识层次职工，利益诉求与过去相比已有很大变化，老经验、旧方法已经很难适应新情况新问题。所以与时俱进创新工作思路，适应变化了的内外环境，灵活高效完成工作任务，就成为图书馆工会工作的内在要求。因此“五大发展理念”中的“创新”，对作为基层工会的高校图书馆工会组织而言，最为重要。

其次，提出了图书馆工会应如何“协调”、正确处理工作中矛盾的问题。党的十八届三中全会指出：“构建和谐社会是当前和今后一段时期的重要任务”。[3]“五大发展理念”中的“协调”，不仅是国家谋划全局、解决发展不平衡问题，及构建全社会各层次和谐关系的指南，也是高校图书馆工会增强馆内外凝聚力、向心力应坚持的原则和面临的核心任务之一。

第三，提出了工会为图书馆职工和全校师生创造更绿色、健康、文明的学习环境问题。高校图书馆每年都有较大资金投入，作为校内人流最密集、流动性最大公共场所，馆设资源环境建设，始终都是高校文化环境建设的重中之重。所以工会将“绿色”发展贯穿于工作各环节十分重要。

第四，“开放”、“共享”理念也为高校图书馆工会工作提出了新要求。图书馆作为公益性社会组织，主要职能是服务社会，高校图书馆也面临对外开放合作及信息共享问题。《学校图书馆宣言(1999)》指出“根据联合国教科文组织公共图书馆宣言宗旨，学校图书馆连接更广泛的图书馆和信息网，向学校所有成员提供学习服务、图书和其他文献资源的服务，使他们成为有见地的思考者和各种载体信息的真正用户。”[4]要完成这个任务，图书馆工会必须协助本部门，在行业内各图书馆之间建立信息共有、资源共享、技术共用、人员共通机制，打破馆际壁垒，实现行业间的合作共赢。同时也要组织、联系本部门职工，更好完成馆际互借及其他对外开放任务。

三、“五大发展理念”指导下图书馆工会工作的思路

如上所述，图书馆工作的性质，决定其工会必须在“五大发展理念”指导下开展工作，那么应注意哪些问题呢？

第一，要视创新为贯穿工会所有工作过程的精髓。这主要包括培养创新思维和创新工作方法。思维创新的内核是因时应变、突破陈规提高效率。要在工作中树立实事求是观念，说真话、办实事，同时要跟上知识经济时代发展步伐。尤其在人本管理中，把职工最关切的利益诉求及其心声、愿望，及时与管理层沟通，千方百计为职工队伍做好服务。

在新时期国内高校向应用技术转型的背景下，工作方法创新，主要是在原来工作基础上，坚持继承、借鉴原则，因地、因时制宜，改进不能适应新情况和问题的旧思路。如高校办学向应用化转型背景下，工会工作人员应多学习和研究，组织本馆职工参观、学习他馆经验和做法，及时了解应用型大学教育对图书馆工作的要求，了解师生读者阅读需求等。同时也要注意从已有的行之有效的经验中总结工作原则，形成制度。

第二，把“协调”作为图书馆工会工作核心来抓，做好馆内协调和馆外协调工作。图书馆各项工作要发展，就必然需要调动各方面因素形成合力。但是，着眼于整体发展而推进工作，有时候也可能顾此失彼，导致新矛盾产生。所以作为联系全体职工纽带，工会的角色不可或缺。具体而言，图书馆工会应从以下三个方面做好协调工作。

首先，协调馆内关系，形成推动工作的合力。高校图书馆工作人员由于工作人员年龄层次、性别、学历职称结构、性格等往往存较大差异，所以一项工作任务贯彻落实，在不同对象那里产生的效果不尽相同。一旦出现矛盾与误会，工会当积极做好感情、利益等方面的协调工作。尤其在馆内管理中，工会成员有机会参与馆务工作讨论与决策，此时更应发挥桥梁和纽带作用，协调好组织与个人、管理层与普通职工之间的利益关系。

其次，协调馆外关系。高校图书馆面对来自本校不同院系、专业的师生读者，面对服务需求不一样的群体，工作有困难时，工会即应当出面，积极与校内其他二级院系工会组织沟通，了解师生阅读需求，为本馆图书采购、读者服务等当好助手。也可以利用图书馆强大的信息资源集成能力，为其他社会机构工会组织提供智力支持，协同开展工作等。

其三，作为高校图书馆工会自身，也要协调、处理好各项工作的轻重缓急关系，做到工作中不存漏洞，不顾此失彼。如，组织职工开展一年一度的文娱活动，是很多高校基层工会的重要职能之一。但是图书馆工作性质的特殊性，决定其不分节假日或周内周末，总有职工要坚守在自己的工作岗位上。这样工会组织的任何活动，就要在不影响正常开馆的情况下进行，这些都需要工会认真做好协调。

第三，树立“绿色”服务理念，创建“绿色”服务工作方式。这方面，笔者认为图书馆工会主要应做好以下方面工作：

首先，协助馆内管理层，全力为职工创造绿色工作环境。图书馆的服务工作，是一种是非盈利性的“公益性优质服务”，所以倡导人文关怀，建立人与人之间互爱互信、互帮互助的“绿色”人际环境十分重要。工会组织在“绿色”人文环境创建中，应本着以人为本理念，以个性化的、耐心细致的工作，及时发现了解职工心理需求，高度重视并做好职工心理健康工作，这样才能走在“绿色”人文环境创建的前沿。另外，协助馆内管理层打造方便、健康、舒适的职工工作环境和读者阅览环境，也是“绿色”环境创建的题中之义。如工会积极参与图书馆的设施购置和配备，保证整个工作环境及读者阅读环境安静优雅，采光面积充足，通风、供水系统运行良好，绿植摆放美观到位，工作台面及书架整洁美观等。

其次，引导全馆职工，形成绿色价值取向和思维方式。绿色价值取向，大而言之，是指以人和大自然和谐共处为基础，以低碳循环、资源节约为追求，以生态文明为目标的对健康生活方式的追求。2015年3月24日，中央政治局会议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出了“坚持绿水青山就是金山银山”，“把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径”的思想。[5]作为高校图书馆工会，应将此思想贯彻在日常工作中。如，白天开灯，造成电资源浪费，很多人不以为意。人去灯熄，在于养成习惯，更在于节约资源的绿色理念的支撑；其他如无纸化办公难以推行，闲置图书资源不能有效利用，有限图书存放空间不能得到开发，图书馆周边机动车拥堵等等，一定程度上都与职工缺乏绿色价值追求有关。工会应定期组织相关讲座、报告，最大程度让职工了解相关知识、理念；定期组织职工外出学习、参观兄弟馆及其他单位的先进做法，开展节能评优比赛等活动，鼓励职工形成资源节约型思维方式、工作方式、出行方式和生活方式。

第四，把开放和共享作为图书馆工会工作的实现途径与基本原则。

首先，图书馆工会工作要以开放和共享为追求。高校图书馆工会事业越发展，就应该越开放，并越能扩大共享范围。开放与共享，应包括工会工作的计划、进程、信息资源等对职工公开，举措办法全面公开，并主动接受监督，让所有职工全员、全过程参与到工会工作中来。

开放与共享，也意味着图书馆工会要树立“走出去、引进来”心态，善于学习兄弟单位先进经验、优秀理念和卓有成效的工作方法，善于取长补短，加强与校内外的合作、交流，吸引社会学术力量介入高校图书馆的工作过程。同时，引导读者，积极参与馆内的管理与服务。也要根据图书馆发展需要，积极协助图书馆管理层培养和引进各类人才，形成合理的知识结构和年龄梯队。

其次，开放与共享理念，也需要人人参与和普遍受益。工会要广泛接纳不同思想和意见的人，团结一切可以团结的力量，在工作中积极追求资源共享、信息共享、机会共享、责任共担及成果的共有。要善于创造和维护公平公正的工作竞争环境，对不同思想和意见的人，不能采取排挤、冷落甚至打击的态度。一旦有这样的倾向，工会所有工作就会因失去公平公正性而变得乏善可陈。一个没有公平公正可言的职工工会组织，也就不可能开放和共享，它的所有工作会因得不到职工认可而变得失去意义。如此，工会也就失去了存在的必要性。所以开放与共享理念对于高校图书馆工会工作开展而言，极其重要。

综上所述，中央提出的“五大发展理念”对高校图书馆开展工会工作提出了新要求。作为隶属高校党委及上级教育工会领导的大学图书馆基层工会，主要工作任务是依据学校工作重心搞好对师生服务，所以充分领会中央精神，在“五大发展理念”指导下充分发挥工会的桥梁纽带作用，这个问题不仅十分重要，而且值得深入研究。

[1]中共中央.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报[N].人民日报，2015-10-30(1).

[2]新华社.习近平在参加上海代表团审议时强调：保持锐意创新勇气蓬勃向上朝气，加强深化改革开放措施系统集成[N].人民日报，2016-03-06(1).

[3]新华社.中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[N].人民日报，2013-11-13(1).

[4]孙淑宁等译.学校图书馆宣言[J].图书馆论坛，2001(4):108-110.

[5]新华社.中共中央政治局召开会议审议《关于加快推进生态文明建设的意见》[N].人民日报，2015-4-25(1).

(责任编辑：张慧琳）

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2095—7416(2016)06—0038—03

2016-11-16

段琼慧(1971-），女，甘肃庆阳人，大学学历，咸阳师范学院图书馆馆员，主要从事地方文献及图书馆工会管理工作与研究。