朱志萍

（上海公安高等专科学校， 上海 200137）

大数据环境下的社会公共安全治理

朱志萍

（上海公安高等专科学校， 上海 200137）

为适应大数据的新常态社会环境，社会公共安全治理模式由传统的事后补救的“治疗式管理”转向“预防式治理”。这一新模式的运作以大数据收集为起点，通过对其在公共安全治理过程中作用的挖掘，实现大数据参与治理的功能，并最终制定大数据策略付诸行动。

大数据；公共安全治理；预防式治理模式

维护社会公共安全是公安机关根本的法定职能之一。当社会安全已由传统安全威胁转向传统与非传统并存之时，对于公共安全的“理”就不再是“管理”，而是“治理”了。治理意味着主体由公安机关一元转向了公众多元；意味着信息由公安独享转向了公众共享；意味着手段由公安专职转向了公众通职。这些转向都是与当前社会环境因素的变化密不可分的，毫无疑问，大数据的出现及其广泛影响是当前社会环境中最重要的变化因子。

一、大数据于社会公共安全治理而言的全新内涵

为了适应国家经济发展的新常态，我国政府履职亦迈入了新常态的发展视域。所谓常态，是指一定阶段的恒常状态或态势；而谓之新，则意味着这种状态或态势异于以往。于公安机关履职而言，新常态作为一个新的发展阶段，其典型特征就是信息化——无论是工作的目标与内容，或是完成工作的手段与形式，抑或是工作的评估与检验，都必将与信息化紧密关联，由此，势必带来履职环境、主体、客体、思路等等的变化与发展。……