□赵 雪

(贵州大学公共管理学院，贵州 贵阳 550025)

M村干群关系变迁研究

□赵 雪

(贵州大学公共管理学院，贵州 贵阳 550025)

全面建设和谐小康社会一直是我们国家的见过理念。但在我国的部分地区，仍然有不和谐的矛盾存在，其中一个重要矛盾就是干群矛盾。本文从纵向上分析M村的干群关系的变迁，发现M村的村干由传统的权威型转变为理性的科层制型，干群关系也由此发生了很大的变化。

村干；村民；关系；权威；科层制

自2005年《信访条例》颁布实施以来，很多村民为了自己利益不断组织上访，但很多上访在其性质上演变成了一种群体性的恶性事件，经常发生群众打砸村干部、乡镇干部等状况。虽然我国政府职能由“管理型”转变成了“服务型”，更加注重民主，国家也取消了农业税，减轻农民负担，但农村干群关系还是愈演愈烈。因此，本文通过对M村的干群关系进行纵向调查，探索干群关系紧张的原因，寻找解决的手段，从而为地方社会经济的发展提供一些可供参考的服务建议。

1 M村2005年以前干群众关系是魅力权威型

M村在2005年以前村干部主要是当地具有权威的人，虽然基层政府是乡镇一级，但农村事务基本上是由村干部来管理。2005年之前，虽然国家还没有取消农业税，很多乡村为了村里各种事务要向农民收取费用，但在M村却并没有出现随意收费的情况，因为收取来的费用也是作为村里的公共费用，以至于村里有什么事务就大家一起出力，如修建公路。……