高 菲

(中国国际经济贸易仲裁委员会上海办公室，上海 200122)

论南海仲裁案的非法越权管辖
——兼议中国政府“不接受不参与”的正当立场与策略(一)*

高 菲

(中国国际经济贸易仲裁委员会上海办公室，上海 200122)

就菲律宾对中国提起的南海仲裁案，虽然中国政府明示此涉国家主权仲裁庭无权管辖，仲裁庭还是作出其享有管辖权并受理本案的裁决。鉴于该裁决有片面解释公约、漠视中国立场、偏向菲方、非法越权管辖之嫌，拟逐一剖析裁决各项决定，揭示其非法越权管辖事实及危害。从国家政治外交层面而言，我国不接受不参与的立场是完全正确的，但就策略技术而言，官民若均不参与则有失偏颇，失去全面了解情况、当面驳斥菲不当请求等等方面的最佳机会，易让仲裁庭滥兴“法律沙文主义”越权管辖作出不利中国的管辖权及实体裁决。若既坚持官方不接受不参与原则立场，又可以任何民间方式参与所有程序，两相结合呼应，知彼知己，及时应对，依法对法，见招拆招，绝不相让，则百战不殆，似为上善之策。

不接受不参与;民间参与;非法越权管辖;政治外交方式;法律方式

一、关于南海仲裁案及其仲裁庭作出的《管辖权及受理裁决》

2013年1月22日，依据《联合国海洋法公约》(“《公约》”)第287条和附件七的规定，菲律宾政府就“有关中国对菲律宾在西菲律宾海的海事管辖权所产生之争议”*参见菲律宾外交部函件No.13-0211封面“...with respect to the dispute with China over the maritime jurisdiction of the Philippines in the West Philippine Sea”, 2013年1月22日，马尼拉。，及“对其西菲律宾海海事权益……