文/张绚璇（浙江工商大学，浙江杭州 310018）

论城市基层社区的日常运作逻辑
——基于对杭州市某社区的实证分析

文/张绚璇（浙江工商大学，浙江杭州 310018）

在我国特殊环境中社区自身的角色定位，促使行政体制在日常运作中不断渗透，社区居委会和社区工作人员通过非正式的情感维系增强居民参与。尽管社区自治性组织不断涌现，但其仍在限定的空间中发展。在这样的过程中形成了体制吸纳与社区依赖的场景：国家力量主导社区发展，但国家体制的运行或者说居委会的组织运作需要社区自治力量的合作与配合，两者的共同作用影响着社区发展。

城市基层社区 体制吸纳 社区依赖

一、个案社区的调研与分析

（一）社区成立的管理

位于浙江省西部的建德市，隶属浙江省省会城市杭州市。2002年建德市城区进行了城镇社区建设，统一规划。位于主城区西侧的区域因此成立了L社区，是政府规划建设的新型生活小区，也是城区内面积最大的社区。而在此之前，这片区域是主城区的老旧区域，以公房为主，2003年后新建的商品房开始交付使用。由于公房建造时间较为久远，且当时没有专门的物业管理，整个区域的居民生活状态与管理是较为松散和独立的。居住的住户现在以老年人居多，他们当中大多是退休教师或者退休老干部。这片老旧小区虽然归属于新安江街道，但是却几乎没有与所在街道以至任何政府部门发生联系，小区内也没有任何组织形式或者途径与政府部门进行沟通，居民们完全游离在政府行政体制之外。……