十八届四中全会在《中共中央关于全面依法推进落实依法治国若干重大问题的决定》的报告中指出，“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”科学立法、依法执法、公正司法和全民守法，作为法治中国建设的四个有机环节，是相互融合而不可分离的。显而易见的是，法治建设作为一个系统性工程，不仅要重视硬件方面，还应重视软件方面；法律制度、运行机制是法治建设硬件的重要表现，法律文化、法律人才则是法治建设软件的主要代表。

建设法治中国需要对上述要素进行细分缕析的研究，但一篇文章所能涵括的议题终究有限，故而，本文主要是对本科层次的法律人才尤其是卓越法律人才的培养模式进行讨论，法律人才的重要性恰如张文显所言，“人才强法是人才强国的重要组成部分。建设一支优秀的法治工作队伍，才能实现良法善治、法正民安。”[1]

基于上述问题意识，本文主要讨论的问题有：一是人在法治建设过程中为何重要？二是何为卓越法律人才及其内涵？三是当前本科层次的法律人才在培养过程中，主要出现了哪些问题、有何表征？四是实践能力导向的卓越法律人才培养模式应该涵盖哪些方面？

一、人才是法治中国建设的关键

鸦片战争以来，中国在变革的过程中就一直存在一个假设：通过制度的移植和构建，则能有助于中国实现独立、自由而富强目的的实现。……