邱玥

摘 要：当今社会人们的社会档案意识逐渐增强，档案提供利用形式也开始向多元化发展，在档案利用过程中，档案公布问题引起学术界的关注。本文对档案公布与档案公布权的含义、内容及特点进行了介绍，并指出档案公布权的行使主体以及在行使中存在的矛盾。

关键词：档案公布；档案公布权；行使；问题

1 档案公布与档案公布权

档案公布的概念目前至少有三种解释。其一，将档案公布表述为“档案馆（室）主动提供利用的一种主要方式”，其二是作为档案提供利用的宣传辅导，其三指通过出版物、印刷品或传媒首次将档案内容向社会公开发布。

档案公布的特点：第一，档案公布是一种法定行为，构成一定的权利义务法律关系。第二，档案公布要将档案内容以一定方式与形式公开发布，但不论采取何种方式与表现形式，都必须要使得有关信息内容在社会公开传播。第三，公布必须是首次，并且也只有一次。

2 档案公布权的含义及特点

档案公布权是指特定的权利主体决定是否公开档案的内容，以及于何时何地以何种方式予以公开档案的权利。《档案法》第22条规定：“属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。集体所有的和个人所有的档案，档案所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。”

档案公布权的特点：第一，依附性。……