饶志华

摘 要：健全党员能进能出机制，既是党组织发展新情况、党执政面临的新形势和新使命的客观要求，也是社会主义国家执政党建设客观规律的必然要求。党员能进能出机制是一个复杂的内容体系，主要由党员准入机制、党性分析评议机制、党员淘汰机制和不合格党员转化机制等四个方面构成。

关键词：党员； 能进能出； 机制

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.04.024

中图分类号： D26 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2015）06-0097-04

中共十八大报告第一次明确提出要“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”。党员能进能出机制，从字面上来看，就是“能进”机制和“能出”机制的统一体。党员“能进”机制是指发展新党员的机制体系；党员“能出”机制是指不合格党员出党的机制体系。在新的形势下，党员能进能出机制有了新的内涵。它是指中共以加强党的执政能力建设，以保持党员的先进性和纯洁性为主线，严格按照党员标准吸收新成员，开展富有实效的组织生活，并通过科学的党性分析、客观公正的评价表决，对组织内部不合格成员予以教育、批评、警示、清退的机制。具体来说，党员能进能出机制主要由党员准入机制、党性分析评议机制、党员淘汰机制和不合格党员转化机制构成。

一、党员准入机制

中国共产党的纯洁性和先进性，凝聚力与战斗力，不仅仅取决于党员的数量，更取决于广大党员的质量。因此，只有从源头上抓好发展党员的质量，才能从根本上保证党的肌体充满蓬勃的生机和旺盛的活力。……