泉州海事局 黄敏东



中国沿海非商船海上险情成因及搜救对策

泉州海事局 黄敏东

摘要：近年来，海洋渔业、海上旅游业步入飞速发展的快车道，由此带来的非商船海上险情数量也不断增加。非商船海上险情具有突发性强、人命伤亡大、社会关注度高等特点，其中，因溺水导致的险情事故成为每年发生频率最高的海上险情种类。结合多年的海上搜救工作经历，通过对沿海非商船海上险情原因及特点进行分析，探讨科学可行的海上搜救对策，以最大限度地保障沿海人命财产安全。

关键词：非商船；海上险情；搜救

根据《国家海上搜救应急预案》规定，根据危害程度和事态发展趋势，海上突发事件险情信息分为特大、重大、较大、一般四级。海上险情种类繁多，非商船海上险情是指渔船、乡镇船舶、海边休闲等活动导致对人命安全、海洋环境、财产等可能遭受的灾害。每年入夏时节及海水退潮期间，我国沿海都会发生多起因海边游玩、下海游泳、出海垂钓等休闲活动导致的海上险情事故。伏季休渔期结束，大量渔船集中离港涌入沿海水域生产作业，渔船航行事故、生产作业事故、渔民伤病等引发的海上险情陡增。如2014年以来，泉州市海上搜救中心共接到海上船舶遇险真报警22次，组织搜救行动22次，协调出动海事船艇15艘次，商船及其他社会力量船舶23艘次，救助直升机3架次，救助海上遇险人员总计158人。泉州市海上搜救中心2014年接到非商船海上险情16次，较2013年同比上升60%，大多数为乡镇捕鱼船只渔民和沿海游客遇险，对沿海海上安全造成了较大影响。……