高世连

摘要：易地扶贫搬迁是我国重要的一项基本国策，由国家提供人力物力支持，对生活在艰苦环境下的群众进行易地扶贫搬迁，以解决山区贫困人口问题，改善其生存环境。对于易地搬迁的人民群众来说，拥有了更好的生活环境，并从贫困生活当中摆脱出来，对推动社会经济效益增长有着重要的作用，并取得了十分显著的成效。

关键词：易地扶贫搬迁 社会经济效益 增长

在国家相关政策扶持下，易地扶贫搬迁得以平稳有序的展开，以帮助贫困地区的人民群众脱贫致富。让人民群众从恶劣、艰苦的环境当中走出来，为其提供全新的生活环境，改变其生活方式，进而改善其生活。人民群众有了更多增收渠道，经济收入得到了显著的提高，为社会经济效益增长做出了相应的贡献。在全面建设社会主义和谐社会的背景下，易地扶贫搬迁政策的有效实施，创造着巨大的社会价值。

一、易地扶贫搬迁政策实施的实际情况

易地扶贫搬迁政策正在深入的落实与执行当中，并取得了十分显著的成效。由国家提供资金支持，对生活环境艰苦、恶劣地区的贫困人口采取易地扶贫搬迁政策。从最初的试点运行，发展至今天，易地扶贫搬迁政策的实施范围正在不断的扩大，从2001年试点的4个省区（包括内蒙古自治区、宁夏回族自治区、云南和贵州），截至2015年，易地扶贫搬迁政策实施省区达到17个。与此同时，国家在易地扶贫搬迁项目上的补助投资增加了231亿元，贫困迁移人口增加至达680万余人，改善了一大批贫困地区人民群众的生活，提升其经济收入，进而带动了地方经济的发展，推动了社会经济效益增长。

党的十八大以来，中央领导同志对易地扶贫搬迁工作给予了高度重视，国家发改委以及相关政府部门对“十三五”易地扶贫搬迁方案进行严格的规划部署。“十三五”期间，计划易地扶贫搬迁人口约1000万人。面对如此大的工作量，易地扶贫搬迁工作承担着巨大的压力和责任，以政策为指导，创新投融资机制，加强安置区的建设，为搬迁群众提供工作的机会和岗位，以增加经济收入。改善人们的衣食住行，提供更多的增收渠道，子女的教育问题得以有效解决，生活水平有了显著的提高，脱贫速度明显加快。除了经济水平提升以外，文化教育方面也有了长足的进步，提升了人民群众的文化素质。另外，易地扶贫搬迁政策的有效实施，对改善贫困地区的生态环境有着积极的影响。由此可见，易地扶贫搬迁政策的实施取得了十分显著的成果，创造着良好的经济效益、社会效益以及环境效益。

二、易地扶贫搬迁在推动社会经济效益增长中的作用

（一）加快城镇化建设

易地扶贫搬迁政策的有效落实，将贫困地区人口转移至较为发达的城镇地区，为贫困地区居民提供与城镇居民均等化的服务。随着人口、资本以及产业的集中化发展，加快了城镇化建设的脚步。随着易地搬迁的深入进行，越来越多的贫困人口进入到城镇当中，成为重要的人力资源。城镇地区能够为搬迁移民户提供更好的生活环境和增收机会，在搬迁居民生活水平和经济增收显著提高的同时，也在为城镇化建设作出重要的贡献，对社会经济效益增长有着积极的作用。

（二）提供就业机会

随着易地搬迁人口进入到了城市当中，并成为重要的人力资源，增加了发达城镇地区的劳动力。在国家政策的支持下，为易地搬迁人口提供更多就业的机会，以更好的改善生活水平，提升经济收入。帮助易地搬迁群众脱贫致富。以浙江省丽水市易地扶贫搬迁为例，通过大力发展种植业和养殖业，提供给易地搬迁群众工作岗位，增加搬迁农户劳务收入。随着就业岗位的增加，搬迁群众有了更多的增收渠道，其经济收入有了显著的提升，远远高于搬迁前收入水平，推动着社会经济效益的增长。

（三）搬迁地的开发与建设

易地扶贫搬迁将贫困、艰苦地区的居民迁移至较为发达的城镇地区，但是并不代表放弃了原搬迁地。而是在人口迁移之后，对该地区进行开发和建设，以改善当地的生态环境。随着人口与资源矛盾的有效缓解，退耕还林以及相关生态工程建设的有效进行，有效改善搬迁地的生态环境，增加森林覆盖率，减少乱砍滥伐，治理水土流失。从某种意义上来说，生态环境保护也是推动社会经济效益增长的有效手段。在改善生态环境的基础上，对该地区予以有效的开发和利用。将旧有宅基地复垦为耕地资源，并进行土地以及山林等资源的流转，进行租赁和转包，吸引企业前来投资，进而创造良好的经济效益，搬迁地群众也能够获得相应的收益，成为提升经济收入的有效手段。

三、结束语

易地扶贫搬迁政策的推广与落实，关系贫困地区劳动者生活保障，有效改善其生活环境，对社会主义和谐社会建设有着重要的意义。当前，我国易地扶贫搬迁政策正在深入进行当中，并在实践当中的不断的完善，取得了十分显著的成果，尤其是在经济增收方面。加快了城镇化建设，增加就业机会，搬迁地的开发与建设，让成千上万的易地搬迁居民摆脱贫困，对社会经济建设有着重要的意义。

参考文献：

[1]施国庆，郑瑞强.扶贫移民：一种扶贫工作新思路[N].甘肃行政学院学报，2010

[2]朱显岳.相对贫困农户易地扶贫搬迁研究——以浙江省丽水市易地扶贫搬迁为例[N].丽水学院学报，2015

[3]钱文荣，王心良.下山脱贫移民的现状、问题与对策[J].学术交流，2010