王兰乐

摘要：“营改增”是我国财政改革的一项新措施，对于许多行业都产生了不同程度的影响，为了应对新的财政政策，各行业各也做出了新的应对方法。其中，在报业方面，主要影响的是广告收入方面。本文将首先介绍“营改增”对报业的影响，再介绍报业为了应对“营改增”会做出怎样的策略。

关键词：营改增 报业 财政

报业一般来说是指和报刊制作有关的行业集合体，有时也兼职非报业的产业，但都是为了报业发展服务的企业。报业的主要收入来自于报刊的发行量和报刊上登载的广告费用，“营改增”主要影响的就是报业的广告收入。为了应对“营改增”的影响，降低“营改增”带来的不良影响，发扬自身优势，报业也在积极寻求应对方式。

一、“营改增”对报业的影响

（一）广告服务税收变化

以往广告收入的税收是按照5%的营业税以及3%的文化事业建设费收取，但是在“营改增”之后，广告服务的税收改为6%的营业税和3%的文化建设事业费的税率计算增值税销项税，同时广告版面也改成了全范围抵扣。这就使得企业的税务负担增加，利润降低，发展面临更重的负担。

（二）进项税额抵扣变化

以往的税收制度规定，当报刊中有广告版面时，报刊的成本的进项税额就不能全额抵扣，应当计算单位月份中广告版面占报刊整体版面的份额后，根据比例计算进项税额。而在“营改增”之后，广告服务收入规划到增值税中，这就表示当报刊中含有广告版面时，报刊成本的进项税额也可以进行全额抵扣了。从政策上讲，在进项税额方面的抵扣可以有效降低企业的税收压力，可使报刊企业实际上应当缴纳的税额大幅度，有些报刊甚至做到了免交的程度。不过，即使进项税额方面能够抵消一部门的税额，但是从整体上看企业的税收总量相较于改革前仍然是增加的；尤其对大多数地市级报刊企业来说，当地作为一般纳税人主体的报刊企业，少之又少，广告业小企业多为小规模纳税人，广告业增值税进项抵扣发票无从取得。广告业客观上增值税链条的缺失，造成报刊企业广告业营改增之后，并不能达成增值税销项抵扣进项的降低税负目的。想要有效降低税额对企业带来的影响，还需要从其他方面进一步筹划。

二、报业面对“营改增”的策略

（一）整体规划，加强结构调整

“营改增”对于报刊企业的影响单从广告收入这方面来看，“营改增”确实降低了企业的利润，但是报刊企业的发展是整体的，不能单从某一方面论得失，以往的报刊企业在报刊销售方面亏损能够从广告收入上弥补，今日的报刊也应当秉承着整体规划的理念，对整个企业的发展进行整体规划。同时，为了更好地适应环境的变化，在“营改增”之后，企业的管理制度和人才培养也应当适时作出调整。企业内部结构的调整也是建立在企业从整体规划上得出与当下发展不符的项目之后，根据实际情况进行整改。例如“营改增”在广告费用上的影响就显示企业以往的广告制度已经不合适当下的环境变化，需要作出修改。财务会计应当从整体角度出发寻求补助，“营改增”本身也是一个整体性的结构性减少税负政策，减少了重复征税和总体税负，并没有单纯对报业行业进行减税。但是国家为了弥补报业集团的损失，也出台了诸如沪财税[2012]5号文件，税负增加的企业可以申请财政扶持资金。可见企业的损失并不是不可挽回的，企业的财会应当正视当下局面，具体分析后从其他角度入手解决问题。

（二）适当提高广告价格

“营改增”对于企业广告收入的影响决定了企业需要在这方面做出整改以应对税收的增加，首先企业在广告收入方面因为税收的增加而导致利润下降，其次，广告划分到增值税后可以抵扣进项税额。这些都表明，企业增加广告的费用不仅可以弥补税收增加的利润下降，还可以抵扣进项税额弥补企业在报刊销售方面的亏损。因此，企业提高广告服务费用势在必行。但是与此同时，企业就更加需要注意广告服务费用提高的额度，不能因为企业在这方面能够获取利益就忽视其他客户的需求而随意增加广告费用。财会应当在整合了企业当下需求之后做出正确筹划，考虑到企业利益和发展前景的双方面问题决定是要提高广告价格还是要增加广告数量。无论如何，企业的财务方针做出改变是必然结局，但是报刊企业不能因为理所当然的理由就忽视客户的利益，双方都应该从理性的角度思考问题，针对矛盾体进行协商探讨解决问题。

（三）彻底进行体制改革

国务院办公厅发布一系列文件，对文化企业出台了财政税收、投资融资、资产管理、土地处置、收入分配、社会保障、人员安置、工商管理等多方面支持政策。文化部、工业和信息化部、财政部联合印发了《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》，提出增强创新发展能力、打造良好发展环境、健全金融服务体系、完善财税支持政策、提高公共服务水平等支持小微文化企业发展政策。随着市场竞争和融合的加强，增值税抵扣链条会趋于完善，“营改增”对广告业的有利影响方得体现。报刊企业应当积极彻底地进行体制改革，在报业集团内对广告业进行独立经营核算，大胆整合其他广告小微企业，抓住市场和政策扶持机遇，做大做强。

三、结束语

“营改增”对于报刊企业的影响是多方面的，报刊企业能否在“营改增”之后扩大自身优势，降低亏损，就要看企业自身的能力。“营改增”使报刊企业的广告收入降低，但是从整体上看，报刊企业的销售亏损受到了抵扣，企业也通过财政整改来从其他地方获取弥补。为了进一步扩大优势，报刊企业应当积极整改，从整体上调控，优化结构，适当提高广告价格的同时也要考虑合理性的问题，积极进行体制改革。

参考文献：

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