常薇

摘要：社会经济的发展以及体制机制的深化改革有力的推动了我国事业单位的发展，但是任何社会组织在生产经营过程中都存在一定的风险，对于事业单位来说，其财务风险的有效识别和科学控制是社会组织管理的重要环节，也是实现事业单位可持续发展的基础。文章对事业单位财务风险进行了深入的分析，并针对性的提出几点防控管理措施，以供借鉴和参考。

关键词：事业单位 财务风险 防控管理

和企业相比，事业单位的财务管理有着自身的特点，例如事业单位的财务收入除了经营收入之外还包括财政补助以及附属上缴收入等，财务支出包括公用经费支出与人员经费支出等。这些决定了事业单位的财务风险较之企业也有着很大的区别。因此，深入的分析研究事业单位财务风险，探讨事业单位财务风险防控管理措施对于推动事业单位长期健康发展有着重要的现实意义。

一、事业单位的财务风险分析

（一）财务预算管理风险

预算管理是财务管理的前提和基础，对于财务管理有着直接的影响。单就事业单位而言，在财务管理过程中如果预算编制不够完善和全面，预算的执行缺乏规范性和合理性的话，那么就很容易导致相关的数据出现误差，资金的使用效率也无法达到理想中的要求，从而导致财务风险的发生。当前事业单位财务预算管理风险主要集中在以下两个方面：一个是当前的财务预算编制不够科学。有相当多的事业单位在财务预算编制上缺乏专门的监督人员或者机构，预算编制不够科学严密，导致有部分专项资金一直处于闲置状态，没有充分的发挥出自身的作用，使得滚动资金支付模式难以落实，降低了财政资金的使用效率；另一个是预算资金管理不够规范。事业单位的预算资金管理普遍存在很大的随意性和主观性，相关的操作尺度和定额标准也不够科学合理，导致了事业单位的预算资金虽然具备相应的分配基础，但是在实际操作中分配不均的现象是普遍存在的。

（二）财务内部控制管理风险

近年来时有发生的工作人员做假账、挪用公款炒股、公款私存等事件究其原因就是财务内部控制管理不当造成的，由此事业单位内部控制管理是存在很大的风险的。对此笔者认为是两方面因素造成的，一方面是相关的财务内部控制管理制度不够健全，存在很大的漏洞，从而给部分工作人员以可乘之机；另一方面是财务内部控制管理制度的落实不到位，很多工作人员对该制度往往是“睁一只眼闭一只眼”，导致部分工作人员心存侥幸心理做下不法之事。此外，值得注意的是部分事业单位在进行财务管理是，利用国家收费许可的契机以权谋私，导致财务内部控制管理难以有效的发挥作用。

（三）财务收支风险

事业单位的财务收支风险主要体现在两个方面：一个是财务支出风险，缺乏严谨的财务管理制度是当前财务管理所面临的主要问题，从事业单位的角度来说，财务管理制度不够严谨，那么就无法确保专款专用，如此一来项目支出和基本支出就难以界定，导致大量资金浪费；另一个是经营风险。由于事业单位在实验设备和基础设施等方面的投资过大，因此其对外投资的规模相对较小，很容易出现财务风险。在操作中，如果事业单位无法正确的辨识商务信息，那么对事业单位造成的经济损失是无法估量的。此外，由于事业单位的经营收入包括现金收入和转账收入等多种形式，在账款的收回过程中容易出现坐收坐支的现象，对财务工作造成很大的影响。

二、事业单位财务风险防控管理措施

（一）强化财务风险识别

事业单位在运行的过程中，其财务管理会不可避免的面临着各种风险如预算管理风险、财务收支风险等，这些风险有着各自的特点，如果千篇一律的采取同样的措施的话是难以取得预期效果的，因此对这些风险进行有效分类是十分必要的。此外，在对风险类型进行有效识别的前提下加强风险影响因素和后果的分析也是财务人员所要注意的，对此一方面要分析风险，计算和估计财务风险可能造成的损失，并预测财务风险对组织管理活动产生的影响；另一方面要计量风险，通过定量和定性分析对损失幅度大小和损失频率高低进行综合考虑，促使风险能够具体量化，为后续的控制措施采取提供重要的参考。

（二）加强财务风险管理控制

事实上，事业单位在财务管理工作中，任何一个工作环节出现问题都有可能导致事业单位面临财务风险，对此我们不能抱有侥幸心理，将关注的重点放在几个容易出现问题的工作环节上，而是要从整体考虑强化财务风险的管控措施。对此笔者认为一方面要强化风险意识和财务管理，事业单位财务制度的严格与否取决于其内部控制即财务管理的强弱程度，而财务人员的风险管理意识则直接影响到事业单位的财务风险指数，因此要加强财务人员的风险管理意识，确保其对财务风险有着明确的认识；另一方面要事业单位要落实财务风险防控制度，在对财务风险防控制度进行完善的同时也要确保该制度得到有力执行。

（三）优化财务风险的评估与测量

一直以来事业单位虽然具有一定的财务风险意识，但是由于财务风险往往难以量化的原因，事业单位的工作人员对于财务风险的认识出现了一定的偏差。因此事业单位要想加强财务风险管理，必须要优化测量财务风险的大小，借助财务风险管理信息系统以及数字方法，量化处理相关的财务风险的大小，并科学分析财务风险数据。同时在此基础上利用相关模型以及风险评估方法，具体评估财务风险因素，确保财务风险决策的科学性和合理性。

参考文献：

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[3]杨飞.面向新事业单位财务规则的财务风险防范策略分析[J].时代金融，2015.04