高志霞

摘要：随着公路建设向纵深推进，实行国库集中支付，财务管理重心适当下移，赋予了我们县级公路部门更多的财权，同时也强化了县级公路对资金管理的职责。文章以此为出发点，分析现状，探讨问题，并据此提出了完善基层预算单位国库支付的具体对策。

关键词：基层单位 国库集中支付

由于进一步深化和完善省级国库支付改革，实现国库集中支付“横到边，纵到底”的改革目标，从2013年开始部门预算就细化到了每个县，财政部门审核和批复预算也同步到县级，资金管理由以往的过度集中向适度分散转变，逐步建立了财权与事权合理匹配、交通资金分级管理的财务体制，随着公路建设向纵深推进，实行国库集中支付，财务管理重心适当下移，赋予了我们县级公路部门更多的财权，同时也强化了县级公路对资金管理的职责。

一、国库集中支付的涵义

国库集中支付就是由过去主管部门将实有资金拨付给各基层单位，各基层单位根据批复的财政预算自主支付资金，改为由各基层单位根据年度预算提出分月用款计划，在预算范围内依据实际需要提出用款申请，由国库支付系统将资金直接支付给商品和劳务供应者或用款单位。

包含三方面内容：

第一，通过国库单一账户体系对财政性资金进行集中管理，相应的撤消各基层单位开设的银行账户（基本存款账户、银行贷款账户及专用存款账户除外），预算资金不再拨付给各基层单位的实有资金存款账户保存。……