周自政

（甘肃省民勤县农业广播电视学校，甘肃　民勤　733399）

浅析新型农民教育培训的有效途径

周自政

（甘肃省民勤县农业广播电视学校，甘肃民勤733399）

打造高素质农业生产经营者队伍，是加快发展现代农业，促进农民持续增收的有效举措，也是解决“谁来种地”和“怎么种地”问题的应对之策。民勤县采取整合涉农资源、制定培训规划、健全培训网络、搭建培训平台等途径，加快了新型农民培训步伐，促进了新型农民培训工作的落实。

新型农民；资源；规划；体系；载体；培训

大力培育新型职业农民，打造高素质农业生产经营者队伍，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节。近年来，民勤县十分重视新型农民培训工作，整合资源、聚合力量，制定规划、明确方向，健全网络、完善机制，搭建平台、创新载体，确保新型农民培训落到实处。

一、整合资源，凝聚合力抓培训

为充分发挥农民培训资源效益，改变农民培训资源效率低下、多头管理、力量分散的现状，民勤县结合实际，整合涉农培训资源，把新型农民培训引向健康、高效的良性轨道。

整合教学资源。结合县域农业产业特点，民勤县整合全县培训机构的场地、设施、设备等培训资源，统一由县级农民培训学校管理使用，构建了政府主导与部门、单位协作参与，形成理论培训+技术指导+农业信息化服务的培训模式，实行培训学校+实习实训基地相融合的培训形式，把农民培训与精准扶贫相结合，与现代农业建设相结合，与转型民勤、生态民勤建设相结合，使新型农民能根据产业发展需要，及时掌握农业现代化生产的信息和技术，得到相应的技术和技能培训。整合教师资源。把现有的农民培训教师全部纳入储备库，建立和完善县乡农民教育培训教师人才储备库，整合后的培训师资由县级农民培训学校统一调配使用。一是建立专业教师人才库，把县职校、县就业培训中心等专业技术教师全部纳入专职教师的行列进行管理，使其全身心地投入到新型农民培训的工作中去。二是建立兼职教师人才库。将涉农部门、单位的技术人员全部作为兼职教师，由县级农民培训学校根据本人专业特长，安排授课；三是由县级农民培训学校牵头，聘请省内外大中专涉农院校专家、学者担任“技术顾问”，定期或不定期的对全县农业专业技术人员进行培训；四是把全县产业化龙头企业厂长（经理）聘请为兼职教师参与培训工作，使企业成为新型农民的技能实训基地；五是选拔有一定文化知识、实践技能较强的“土秀才、田专家”、“致富能手”作为新型农民培训的兼职教师，进行技能培训，发挥“致富能手”典型示范带动作用。

整合项目资金。为有效解决新型农民培训资金不足，民勤县整合阳光工程项目、新型农民培训项目、中小企业人才培训项目、农业专业技术培训项目、农民创业培训项目、就业和再就业培训项目、“两后生”培训、“雨露工程”、扶贫开发中用于科技扶贫和劳务技能培训项目、农业综合开发中用于科技培训的项目以及其它部门用于劳务培训的项目和县本级预算安排的劳务培训项目。整合后项目资金由县财政局统一整合，实行专户、专账、专人管理，全部用于新型农民培训。

农民培训资源整合后，有效的解决了新型农民培训渠道分散，专业不全，培训质量不高的问题，使有限的资金发挥了最大效益，有力保障了新型农民培训工作的有序开展。

二、制定规划，明确目标抓培训

新型农民培训工作是一项长期性、连续性的系统工程，只有制定规划，分年度、分阶段、分步骤实施，才能做好培训工作，才能保障培训取得实效。

制定培训规划。为全面贯彻落实中央全会精神，提高农民整体素质，培养一大批具有现代创新精神、较强市场意识、较高生产技能和一定管理能力的新型农民，加速农业科技成果转化，提高农业科技含量，促进全县农村经济转型，加快社会主义新农村建设步伐，民勤县委、县政府制定下发了《民勤县新型农民培训规划》，印发全县各乡镇、涉农部门、单位，指导全县的乡镇、涉农部门、单位有计划、有目标的开展新型农民培训工作，从而增强了开展新型农民培训的自觉性，减少盲目性。

制定培训方案。为确保新型农民培训规划如期实现，民勤县把新型农民培训工作提上议事日程，高度重视支持，每年县委、县政府制定下发《新型农民培训实施方案》，明确了新型农民培训的任务目标、体系目标、效果目标，细化了培训内容，采取科普宣传、科技下乡、专题培训、现场培训、技术知识大奖赛等多种培训方式，全方位、大力度的开展农民培训工作。从而保证了培训工作有计划、有目标、有步骤、有成效的推进和落实，使培训由临时性变为长期性，由领导重视变为了农民关心，由被动应付变为积极主动参与，有效确保了培训工作的落实，真正使培训发挥了提高农民素质和提升农业生产技术管理水平的作用。

三、健全网络，完善体系抓培训

健全县级培训学校。挂牌成立了民勤县新型农民培训学校，使学校围绕全县农村重点工作和主体生产模式，在产前、产中、产后及时给农民提供一条龙的培训服务，最大限度地服务农民、方便农民，为农民提供实惠，使其真正成为农民学技术、解政策、知信息、求富道、解忧虑的场所。

健全乡村培训阵地。针对培训基础条件薄弱现状，民勤县整合新农村、基层组织、文化体育、畜牧科技、民政教育等方面的建设资金，扶持乡村两级农民培训的阵地建设，先后在全县18个乡镇和249个村挂牌成立了新型农民培训学校，配套了多媒体放映设备、农民书屋，开通了远程信息培训网络，为新型农民就近培训提供了保证。

健全村社实训基地。为方便新型农民就近实习实训，民勤县积极探索培训阵地建设，在全县18个乡镇建立分别建立了日光温室种植示范培训基地、暖棚养殖示范培训、特色林果种植示范培训基地。根据新型农民需求，及时组织他们到基地参观学习、实训。

县、乡、村、社四级培训网络体系的完善，聚合了优势资源，形成以县级农民培训学校为龙头为主体，以乡村培训学校为依托，以农业园区和农民专业合作社为实训基地，做到了培训有场所、教学有设施、下乡有工具、实习有基地，满足了新型农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求。

四、搭建平台，创新载体抓培训

创刊《民勤新农村资讯》。为及时将政府决策，农业生产技术以及农民的实践、经验和成就及时宣传给农民，民勤县创刊编辑了《民勤新农村资讯》旬刊科普读物，有效解决了新型农民获取生产技术、惠农政策和市场信息的难题，为新型农民日常学习提供第一手资料。

开通农技服务热线。为方便农民解决生产中遇到的技术难题，全县开通了农技服务热线，安排农业技术专家坐席解答，随时解答农民在生产过程中遇到技术难题，及时帮助新型农民跟进农业生产。

建立手机科技短信。手机科技短信紧跟农时农事，根据农业生产状况和县域主导产业实际，及时将典型经验、技术要领、政策及灾情预警等信息以短信的方式定时发送给全县农民手机用户，帮助农民及时跟进生产，预防自然灾害。

开通农业科技直通车。农业科技直通车配备车载视频系统，根据农时季节和新型农民培训需求，搭载技术专家深入乡镇村社、温室暖棚、田间地头，采取流动课堂的培训方式，由专家手把手、面对面的对新型农民进行培训指导。

开办《绿洲科技》栏目。为充分发挥现代媒体对新型农民的培训作用，民勤县在县电视台开办《绿洲科技》栏目，聘请农业专业技术人员，根据农时季节，结合主导产业，每周围绕一个主题进行技术讲座，为新型农民适时提供技术指导服务。

配置多媒体信息室。为满足新型农民信息的需要和需求，最大限度加块农村科技信息知识的普及，新型农民培训学校配置了多媒体信息室，专门供农民上网浏览市场信息、产品信息和各种生产资料价格信息，成为农民搜索信息、交流信息，利用信息的场所。

农业技术信息服务平台的搭建，实现了农业综合信息服务与农民“零距离”接触，为农民搭建了一个学习、交流、互动、经常接受培训的平台，保证了新型农民所需的技术培训和服务，助推了新型农民培训工作的进一步落实。

（编辑：刘国华）

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1673-9019（2016）12-0058-02

2016-06-02

周自政（1974-），男，甘肃民勤人，农艺师，主要从事农民教育培训工作。