李天元（甘肃省景泰县畜牧兽医局，甘肃　景泰　730400）

景泰县羊产业发展存在问题及对策建议

李天元
（甘肃省景泰县畜牧兽医局，甘肃景泰730400）

景泰县全面实施草食畜牧业发展行动后，羊产业得到了快速发展，羊只存栏数及出栏数在连续增长7年后，自2015年开始逐步下降。介绍了景泰县肉羊产业发展的现状和主要做法，并提出了发展的对策建议。

景泰县；羊产业；问题；对策建议

一、发展现状及主要做法

（一）狠抓疫病防控，确保畜产品安全

近年来，通过乡站规范化运行等建设活动，景泰县动物防疫及动物卫生监督人员、装备力量得到进一步充实。春秋防疫形成了以“两联一包”和“整村推进”为主的固定工作模式，畜产品质量安全工作力度不断加大，全县防疫及动物卫生监督工作逐渐步入正轨。

（二）落实扶持政策，推动羊产业快速发展

景泰县抢抓草食畜牧业发展机遇，千方百计争取项目资金，自2010年以来，整合现代农业肉羊产业项目等财政扶持资金3 000万元，用于扶持牛羊养殖大户，直接或间接撬动民间资金3亿多元投资发展草食畜牧业。养殖户通过项目配一点、银行贷一点，自己筹一点的方式，大力兴办养殖场，强有力推动了全县羊产业快速发展。

（三）强化示范带动，转变生产方式

按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化”要求，积极开展畜禽标准化养殖技术培训，推进标准化生产，加快畜牧业生产方式转变。目前，景泰县累计创建国家级标准化示范场2个，省级标准化示范场5个，市级标准化示范场5个，标准化示范带动作用显著，全县畜牧业生产方式逐渐符合现代畜牧业发展标准。

（四）改良肉羊品种，提升繁育水平

依托省上良种补贴项目，自2012年开始，从山东等地引进小尾寒羊800只，分发至各养殖场进行寒滩杂交、滩寒杂交，改善了全县肉羊品种，产肉率及屠宰率大福提升。同时，制定肉羊品种改良方案，实施了“中部肉羊改良”等一批新品种推广项目，引导创建省级种羊场5家，市级种羊场2家，新品种推广步伐不断加快，良种化程度有效提高。

二、肉羊产业发展存在问题

（一）从业人员素质较低，生产效率不高

近年来，由于政府强力推动、羊价持续走高等因素，社会资金纷纷投资肉羊产业，全县养殖场数量迅速增长，养殖户大多以增加数量，扩大规模为目标，饲养管理粗放，技术水平低，生产效率和经济效益低下。

（二）疫病防控存在漏洞，养殖风险加大

养殖户在盲目扩大养殖规模和数量的同时，不重视防疫，监管漏洞多，造成疫病传播，尤其是羊布病、羊痘等传染病在部分羊场得不到彻底净化，养殖环节疫病风险持续存在。

（三）产业发展不均衡，缺乏市场终端“牵引力”

一是近年来，全县肉羊产业一直在支持养殖环节，目的是改变肉羊生产方式，但在产业发展的上、下游环节投入略显不足，羊产业发展呈现“橄榄球”形，两头支撑体系中牧草种植、技术服务、市场销售，精深加工等环节较弱。二是全县肉羊产品外销仅限于活体销售，质量安全水平较低，缺乏品牌竞争力，时常出现结构性、季节性“卖难”现象。三是缺乏具有带动能力的龙头企业，全县初级胴体加工仅一家，精深加工基本空白。龙头企业与生产基地衔接不够紧密，产供销相脱节，没有形成相互促进的产业化运营机制。

三、对策建议及措施

（一）加强饲养管理培训，培育新型养殖科技人才

现阶段羊产业从业人员不是农民出生就是外行进入，这些人缺乏科学的饲养管理经验。下一步，要加大养殖业培训力度，培育一批新型养殖科技人才，进而大力提高肉羊产业发展竞争力。

（二）加强动物疫病防控

按照“政府保密度，部门保质量”的总体原则，认真做好口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫，切实加强布病、羊痘等普通病防治，同时加大种羊引进监督检测力度，防止外来疫病传入，建立疫病追溯体系和畜产品网格化监管体系，确保畜产品质量安全。

（三）加大金融扶持力度

整合项目资金，重点扶持产业链关键环节建设，夯实发展基础。落实养殖贷款贴息等优惠政策，适当延长养殖贷款期限，积极引导有投资意向的企业进入羊肉深加工行列。

（四）着力推进全产业链建设

加强屠宰企业、活羊市场、现代物流体系、肉羊加工配送、冷藏冷冻、冷链运输等流通设施建设，引导推介批发市场、超市等流通企业与屠宰加工企业建立产销关系，形成产供销一体化的现代产业发展模式。通过标准化养殖、深加工、品牌化经营，推进羊产业全产业链全面发展。

（五）规范羊肉熟制品终端消费价格

在羊肉价格波动时，各餐厅、饭店应适时调整羊肉熟制品价格，打破羊肉烹饪加工价格只涨不降现象，让普通老百姓吃得起羊肉，使羊肉成为大众化消费肉类，增加羊肉终端消费量，进而带动整个羊产业发展。

（六）加强市场监测与信息引导

强化畜禽及其产品市场价格动态监测，密切关注生产形势变化，加强对产业趋势，供求变化和成本效益的分析预测，深入研究市场供求关系和周期性波动规律，及时发布预警信息，引导广大养殖户画好一张周期图，合理安排生产，促进畜禽生产稳定发展。

（七）科学定位，适度经营

在既有约束条件下，适度扩大肉羊生产经营单位的肉羊饲养规模，使土地、资本、劳动力、饲草料等生产要素配置趋向合理，以达到最佳经营效益。建设大型羊场很有可能会规模不经济，要摒除规模越大越好的观念。下一步，养殖环节重点鼓励发展以基础母羊存栏200只，肉羊年出栏1 000只为主的适度规模场。

（八）完善政策，加强引导

受近年来草食畜牧业发展扶持政策引导，养殖场建设标准越来越高，不可避免的出现了盲目攀比现象，导致饲养成本急剧增加。政策资金在倾向于养殖环节基础环节投入的同时，要加社会化技术服务体系及市场销售环节、屠宰深加工等环节建设的支持。

（九）招商引资，掌控终端

景泰县肉羊有很大一部分都销往新疆等地，可以考虑前往新疆招商引资，通过政策引导，鼓励新疆资本投资兴建肉羊屠宰加工厂，从而解决终端销售，为全县肉羊产业发展探索出一条可持续发展之路。新疆资本来我县投资建设屠宰加工厂，不但可以解决活羊调运中的体重损耗（一只羊从甘肃运往新疆体重可损耗5～7斤），而且还可以减轻本地肉羊贩运户贩羊到新疆的赊账等成本开支。

（编辑：刘国华）

S8-9

A

1673-9019（2016）12-0009-01

2016-05-11

李天元（1986-），男，甘肃榆中人，助理兽医师，主要从事畜牧兽医工作。