唐华

（甘肃天河水利水电工程有限责任公司，甘肃　兰州　730010）

分析野外工程项目施工的安全管理

唐华

（甘肃天河水利水电工程有限责任公司，甘肃兰州730010）

野外工程施工有着自然环境恶劣，从业人员素质差别大，流动性强的特点，在事故发生时容易引发各类不可控状况。因而本文主要介绍野外项目工程的具体安全现状，并阐释施工重点，为野外工程项目施工提供文字参考。

野外工程；项目施工；安全管理

野外施工项目活动开展中，受到自然环境以及工作条件的限制，所以有工作流动性大、施工人员复杂、高危险性特点。因而施工中容易引发各类安全事故，给从业人员的财产和人身安全带来巨大的损失。所以施工时要求努力改善施工管理状况，最大限度的提升全体从业人员的安全意识，尽量避免各类安全施工情况的发生，保护从业人员的健康状况，实现企业中经济效益的最大优化。

一、野外项目工程安全管理现状

（一）安全意识低，责任落实不到位

在野外开展安全项目管理，由于部分单位内部基础管理薄弱，所以看重生产、轻视安全，看重效益、轻视管理，不能从可持续发展的战略角度考虑安全生产的问题，因而对单位以及内部法律法规和规范标准都停留在表层，不能及时的传达和贯彻施工队伍情况，因而安全管理中不能真正满足实际需求，导致安全文明施工出现监督薄弱，检查整改不彻底，考核奖励制度不完善，最终安全施工责任不能真正落实，影响项目工程安全质量。

（二）管理粗放，隐患整改不到位

野外施工单位步入市场经济后，增设很多地质勘查工作项目内容，部分单位需要将野外项目转交给其他单位，因而管理岗欧辰中出现“以包代管”的管理模式，但是这类管理模式实际上就是包而不管。在安全监督上面不能真正的严格起来，很多工作要点不能推行下去。安全管理方面工作上下断档，因而各个施工队伍之间也不能明确责任划分制度，劳动组织的不合理，带来安全协调的不到位，施工现场管理一片混乱，管理过程中缺乏比较有效的监督管理机制，因而要求施工人员做好自我管理，在自我约束上面表现不明显。出现违章操作不能及时的纠正和制止，也不能及时的发现并且调整事故隐患［1］。

（三）安全管理不规范

野外工程项目施工中存在人员流动性大，轮换频率高的情况，因而安全教育培训缺失规范性，特别是项目多的施工高峰期间，部分勘查单位为了追赶施工工期盲目用人，重视使用、轻视培训的情况。出现上述情况的原因在于，第一，工学矛盾日益突出，由于业野外施工队伍长期在外工作，没有固定培训场所，施工过程中工期紧张，这样容易引发人员的大流动性，频繁的人员流动造成施工中的安全隐患，也会在无形中加大施工单位的各类施工预算。第二勘查项目单位收到自身技术力量的限制，导致培训水平不高，都是经过简单培训以后草草上岗，因而培训质量没有保障；第三，政府的安监部门当前更重视管理人员的安全问题，培训工作开展中更看重特种作业，所以不能适应社会当前需求［2］。

二、野外施工中安全管理工作重点

（一）安全生产责任制的落实

野外工程项目施工中，在项目成立之初，就要求落实各类人员的安生产责任制，大到项目经理小到从业人员都要明确自身的安全责任意识，并且在此基础上深入落实各项责任。如果工作有必要需要将每一个人员的情况编制成自身的安全责任制，这样可以为今后的安全管理打下坚实基础。另外安全生产责任制主要负责野外的各项工程项目安全管理，这也是安全管理的核心和亮点，更是各类安全生产管理的总纲领，要求无论野外施工多么繁复，多么千头万绪，都需要落实安全生产责任制度［3］。

（二）强化安全生产的项目资金落实

野外工程项目施工中在各个工程概算内都有安全生产的专项资金。由于这项资金主要涉及方面是项目安全管理方面，管理内容涉及从业人员安全教育培训、防护设施采购、劳动保护采购等专项方面，并且专项资金只能用于指定的款项内，不能将其克扣或者挪为他用。部分安全事故案例中，事故发生之时，其实都能做出规避，但是由于安全资金没有用到指定位置，所以现场安全防护不能落实到位，让安全防护不能真正发挥功效，导致发生安全事故后没有任何可补救措施，影响工程进度，也加大工程施工成本，并且带来社会不稳定因素，企业的经济和社会效益双向下降。

（三）配备专职管理人员

野外工程项目施工要求配备专职的安全管理人员，加强检查现场的施工状况，并且需要根据国家法律法规，配备专业管理人员，这类符合要求管理人员的标志是要求有政府生产监管部门颁发的安全生产管理上岗证书，这是鉴别安全管理人员合法性和权威性的标准。单独的企业管理时为了节约管理成本，所以不设立专职的安全生产管理人员，或者选择不合适的人员担任这一职位，出现现场管理混乱的情况。

野外工程项目施工是安全检查工作的重要内容之一，项目负责人和现场管理人员要承担这项责任，尽快发现问题做出及时的整改，实现工程安全生产的前提下，要求每天做好安全检查工作，检查人要求是专职人员，不能由现场的其他人员代替执行，另外要求做好安全检查记录，及时上报检查出的问题，在现场就要把能处理好的问题的处理好，如果不能处理要求尽快上报，避免耽误工作，影响施工质量，造成安全隐患，加大施工成本。

（四）执行安全技术规定

执行安全技术规定时，要杜绝各项违章行为。关于野外工程项目组织，都要有相应的技术专项措施篇。这是野外工程项目安全技术的实施要点，也是指导工作开展的核心。实际工作中需要根据组织设计中的安全专项规定执行操作，可以从大方面保障技术措施的推行。也能监督检查从业人员的安全操作规程。参加工作的野外从业人员受到个人安全素养的限制，施工中出现无意识违章操作、指挥和作业的情况，出现安全事故。这一问题如果不加以制止，那么施工安全就是一句口号，没有实际用处。解决这一问题的有效措施就是做到及早发现，及时纠正，按章操作，从根本上杜绝“三违”情况的产生，确保从业人员的身心健康。

结语：野外工程中项目施工设计管理范围比较广，并且应用较多的技术，在管理过程中需要不懈努力，探究管理中可能出现的各类问题，不断改善野外工程施工现状，并且做好各项整改措施，努力实现安全文明施工。

［1］王振，苑静，宋文华.建筑工程项目施工安全管理模式的建立［J］.安全.2010，（02）：39-40.

［2］王辉乐.工程项目施工安全管理中存在的问题及控制措施［J］.江西建材.2014，（06）：41-42.

［3］张佳栋.建筑工程项目施工过程中质量控制与安全管理措施分析探讨［J］.江西建材.2009，（01）：37-38.

（编辑：魏翔）

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1673-9019（2016）12-0051-02

来稿日期：2016-04-20

唐 华（1977-），女，甘肃景泰人，工程师，主要从事水利水电工作。