王 巍 汤玲玲

（巢湖学院，安徽 巢湖 238000）

新时期我国体育利益均衡化发展的理论研究

王 巍 汤玲玲

（巢湖学院，安徽 巢湖 238000）

随着人们物质生活条件的不断发展，人们体育锻炼的社会需求也不断提升，而我国经济发展的格局和现状制约了我国社会体育事业的发展，在体育利益分配方面出现严重不平衡的状况。因此，文章通过对我国体育利益的分配情况进行阐述和分析，探讨我国体育利益均衡化发展道路上存在的问题和隐患，并提出相应的建议。

体育；利益均衡化；发展现状；建议

1 体育利益均衡化发展的概念

利益均衡是指在一定的利益主体和格局之间保持相对稳定、和谐的一种均势状态。表现在政策方面就是兼顾各地区的均衡利益，表现在法律手段方面就是通过法律的权威性来调节各方面的利益矛盾。体育利益的均衡化主要是指现有体育格局对不同地区、不同阶级、不同人群的满足状态，也是建设和谐社会在体育方面的必然改革，而推动体育利益均衡化的因素是体育利益的不均衡分配，其最大的阻力是变革社会体育格局的成本，所以，当前我国体育利益的均衡配给需要政府强制力作为主导，结合各方面的利益群体，制定出符合大多数人民体育需求的制度或者体系。

2 体育利益均衡化发展的研究意义

随着经济利益格局的变化，我国社会不同的利益阶层也发生了变化，而且各阶层的利益差异化程度也在不断加大，体育利益也是随着社会利益群体的改变而逐渐变化的，当前我国体育利益的分配主要以学校体育、竞技体育为主，社会体育为辅，在竞技体育和社会体育两方面出现了严重的失衡局面，导致了社会利益分配不均衡化的产生。而体育利益均衡化发展的研究在社会方面有助于和谐社会的稳定和发展；在法制建设方面有助于实现平等合理的法制环境；在体育事业的发展方面，有助于促进国民身体素质的提高和我国走向体育强国。因此，对于体育利益均衡化发展的研究对我国和谐社会、民生体育事业的发展有着积极意义。

3 我国体育利益均衡化发展现状及问题

3.1 公共体育服务供给不平衡

我国近年来不断发展公共体育设施，但是在公共体育资源配置方面依然存在着较大的矛盾，主要围绕企事业单位以及各级政府单位配备体育设施和资源，且供给对象有限、数量不足，缺乏有效的供给制度。比如在体育资源的配置上，我国体育场地的人均占有量为0.94平方米，而且绝大多数的产地和设施的配置是在各级学校、机关单位和事业单位，体现出我国体育服务的供给严重不平衡[1]。

3.2 公共体育发展策略问题

公共体育的发展最有效的方式是政府统筹全国体育资源大力发展地方性的公共体育。而我国公共体育发展策略趋向于集中，主要以集中供给主要单位或者重要体育赛事的模式进行体育资源的配备和供给的，体育部门仅仅负责全国性质的体育赛事和竞技体育相关的资源配备，忽略了民生体育、公共体育设施和资源的配给，因此，大力推进“民生体育”“全民体育”仅仅成为一个口号，从这个意义上出发，根本不可能实现体育利益均衡化发展。

3.3 信息获取和处理的不均衡

随着社会的发展，在各个经济层面形成不同的利益群体，各个利益群体所接触的体育信息存在严重的不均衡情况，信息的不对称和体育利益的不均衡有着密切联系，严重影响了体育利益均衡化发展。因此，如何建立和健全体育信息的平衡和对称是解决和促进体育均衡发展的有效步骤[2]。

4 现阶段我国体育利益均衡发展的结构与特征

4.1 我国体育利益均衡化发展的结构

4.1.1 体育利益逐步分化

随着体育利益分配矛盾的不断加剧，体育利益的分化和差距不断加大。因此，加剧了不同阶层关于体育利益的矛盾和冲突，不同利益群体有着不同的表达方式，由于大众体育在组织结构、资源占有等方面和社会体育利益主体存在着不均性的信息差异，因此，体育利益的两极分化正在越来越大。

4.1.2 区域差异

由于我国地区经济发展的差异不断加深，表现在体育利益方面，不同地区的发展差异十分严重。在体育设施的配给上，不仅在数量上，而且在质量上也存在着巨大的差异，由于我国东部地区经济发展的因素，因此在体育设施的配给和体育思想的落实方面都大大高于中西部，而中部地区随着经济的不断稳固和发展也逐渐完善和发展了体育事业，而西部地区由于发展落后，其体育利益分配上要远远低于中东部地区[4]。在体育资源和利益的配置问题上，实施均衡化发展的策略和模式是促进我国各地区体育均衡化发展的主要问题。

4.1.3 体育组织的分化

体育组织的分化也是随着我国经济发展过程中两极分化的一个重要表现，由于市场经济的发展，人们对体育方面的需求不断增加，由于我国市场经济的主导作用，就出现了商业性质的体育设施场所，在政府强制力监督的手段弱化的前提下，商业性质的体育场所逐步发展并扩大，在弥补了政府体育利益配给不足的前提下，满足了人们群众对体育锻炼的需求，但是和我国竞技体育的资源享有程度依然存在巨大的差别，因此，在当前体育组织和群体不断分化的情况下，逐步建立和完善公平有效的利益分配机制，是我国体育和谐发展，利益公平分配所需要解决的首要问题[3]。

4.2 我国体育利益均衡化发展的特征

4.2.1 健康价值观

随着经济和文化的不断发展，体育健身越来越受到人们的关注，己经一种必不可少的生活方式的一部分，在经济发展新常态下，全民健身，民生体育等政策的推动和落实下，人民群众的锻炼方式也在不断变化，由传统的锻炼项目向着现代化、科学化的体育思想发展，体育设施和资源的需求量也不断加大。因此，体育利益的失衡成为人们越来越关注的重点话题[5]。

4.2.2 学校体育培养学生全面发展

我国现阶段对学校体育的关注和改革力度不断加大，小学、初中、高中、大学的体育设施和场地等方面的配置相对比较完善，虽然偏远地区和经济落后地区的小学、初中在体育设施的配备和体育思想的落实上与发达地区存在偏差，但整体上学校体育的建设和发展已经成为体育利益的主要分布区域。

4.2.3 扶持西部地区青少年体育发展

由于我国东西部经济发展的差异性，因此我国体育发展在政策方面也做到了向西部地区倾斜，不断落实援助西部地区青少年体育俱乐部工作，改善公益性场地和设施的建设，优化体育训练的硬件设施，鼓励和支持东西部地区的相互结合、大力援助和支持政策相结合，以加快缩小我国东西部差距，促进我国体育事业的和谐发展[6]。

5 我国体育利益均衡化发展的策略建议

5.1 发挥政府部门的指导作用

5.1.1 提高对体育均衡化发展问题的认识

体育利益的均衡化发展问题不断受到社会各界的关注和重视，成为当前体育行业研究的重要课题，体育的均衡化发展，不仅关系到全国各地人民群众的身体健康，而且还体现出社会公平和民主，彰显和谐社会的本质，因此，政府部门应提高对体育均衡化发展问题的认识，有意识、合理地配置体育资源，保障不同区域人民都能够享受到利益。

5.1.2 树立公平的体育均衡化发展观念

政府部门应该从工作实际出发，树立公平观念，完善、落实并监督体育资源设施的配置情况，根据各地区的不同差异进行体育资源的分配和利用，在科学发展观的指导下，坚持地区公平，缩小城乡差距，促进体育资源的协调合理配备，推动体育利益的均衡化发展。

5.2 优势互补、促进体育利益均衡

在促进体育利益均衡化发展方面，首先，在社会资源方面要加强资源整合，鼓励东中部发达地区大力发展体育产业，拓展和研发各类体育器械和产品，加大产品供给，满足体育锻炼需求；其次，政府发挥宏观调控和指导的作用，对中西部落后地区政策上给予优惠，在政府的主导下，通过东西部资源共享和相互合作的方式，促进西部落后地区体育设施的建设和利益的共享，促进我国体育事业的均衡化发展。

5.3 促进学校体育利益均衡的协调发展

教育的均衡发展是当前教育领域的重要方向，体育作为整体素质教育的重要方面，关系着我国下一代人才的整体身体素质，对于锻炼和培养新一代接班人的整体素质有着很大的作用。因此，我国现阶段的体育教育的均衡发展主要任务一方面就是要继续加强对学校体育资源的配置，完善学校体育资源设施，切实保障学生的体育利益；另一方面不断缩小城乡学校之间的差异以及教育事业的地区差异，始终牢记科学发展观，以实现广大青少年教育公平为主要原则，不断推动和促进学校体育利益的均衡化发展。

5.4 兼顾公平，调节体育利益关系，实现体育和谐发展

体育锻炼一方面可以提高人民身体素质和健康水平，另一方面也可以促进社会和谐、稳定的发展，因此。如果将体育利益的均衡化发展过程作为促进社会和谐稳定的一个因素，那么体育利益均衡化发展有益于持续推动社会公平、和谐发展。随着我国新常态经济发展和体制改革的不断落实和推进，社会各个阶层不同的利益群体也在不断出现，一些社会矛盾也层出不穷。因此，只有不断调节和完善我国体育利益的均衡化分配问题，才能逐步减少地区差异和行业差异，实现我国体育事业均衡化发展的目标。

6 结论

我国体育利益均衡化发展虽然受到多方面的制约和影响，两极分化的社会矛盾表现在体育利益的分配上十分明显，因此，体育利益主体的合理引导和体育利益均衡化发展的政策制度是我国发展体育事业的中心思想，在稳定竞技体育和学校体育为中心的同时，也应该加大对社会体育资源的配置和利益的分配。满足人民群众的体育锻炼需求，兼顾社会公平。

[1]王杰，刘玉.体育发展方式转变背景下的体育利益表达机制研究[J].上海体育学院学报，2011，（6）:11.

[2]杨叶红，方新普，董红刚.中国体育利益均衡的理论抉择及其发展[J].安徽师范大学学报（自然科学版），2013，（1）:7-8.

[3]董红刚，方新普，黄文仁．制度创新:体育利益格局均衡的保障[J].成都体育学院学报，2011，（5）:2-3.

[4]张利，田雨普.我国体育公共服务均等化现状及发展对策研究[J].西安体育学院学报，2010，（2）:9.

[5]王健.新时期我国体育利益均衡化发展的研究[D].芜湖：安徽工程大学，2014:22.

[6]刘静.城乡群众体育利益均衡机制初探——以山西省为例[J].体育研究与教育，2012，（5）:10-11.

[7]李品仙，方新普.社会转型期我国体育利益均衡格局转变与分化研究[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2010，（4）:7-9.

责任编辑、校对：陈 凤

G80

A

1672－2868（2016）06－0091－03

2016-09-27

巢湖学院院级自然科学一般项目课题（项目编号：XLY-201310）

王巍（1988-），男，安徽肥东人。巢湖学院信息工程学院，助教。研究方向：体育人文社会学。