■//蔡梦晗

构建城市生态系统的对策建议——以京津冀地区为例

■//蔡梦晗

本文以构建京津冀地区的生态问题为例剖析了构建跨行政区域城市生态系统的迫切性，并从经济系统、社会系统、自然系统三方面，提出财政政策在设立生态补偿专项基金、优化区域产业布局和构建城乡发展长效统筹机制等方面的具体建议。

城市生态系统 自然系统 经济系统 社会系统

改革开放以来，我国经济社会发展取得显著成就，由于“摊大饼式”的城镇化建设模式引发越来越多的城市问题，所以摒弃粗放式发展模式，走以人为本的城镇化发展道路成为各界共识，关注城镇居民生活的幸福感，建设生态、经济、社会和谐发展的宜居城市，成为各地建设的目标。城镇化建设必须兼顾经济发展与环境保护，唯有两手都要抓、两手都要硬，才能真正打造以人为本的幸福城市。今年年初，中央财政部出台措施，支持建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市试点工作，体现了财政在城市生态环境保护和建设方面的巨大作用。

一、城市生态系统存在的问题

城市生态系统的构建属于公共产品，仅凭借市场手段无法完成，必须由政府统一规划才能完成。以京津冀地区的环境污染治理问题为例，京津冀地区的环境污染问题严重，然而治理工作成效甚微，这是由于该地区缺乏一个统一的环境治理规划。长期以来，京津冀三地本着“各扫门前雪”的思维方式发展自己的经济、治理当地的环境，造成基础设施重复建设、资源争夺矛盾突出的局面。……