邵锐

党的十八大以来，习近平总书记数次讲到“敢于担当”，把敢于担当作为领导干部的基本素质。组织部门必须聚焦敢于担当，聚力培养造就一支勇于攻坚克难、敢于担当的领导干部队伍，助推改革发展稳定不断取得新成效。

加强教育培训，提升担当的意识本领。强烈的事业心和责任感是领导干部敢于担当的底气，丰富的学识和智慧是领导干部敢于担当的条件。这些都需要教育培养。新民市委先后分七个批次，组织近千名党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中、五中全会精神，市委班子成员亲自授课，结合新民实际，解读省委《党政领导干部不作为不担当问责办法》，引导党员干部认清形势，明确使命，增强责任，充分认清“为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为”，有效纠正“只要不出事，宁可不干事”的倾向。举办8期“周末讲坛”，围绕国际国内形势、领导艺术及基层领导方法，聘请专家和讲师团授课，提高党员干部工作水平，为勇担当敢作为奠定了坚实基础。

强化典型引领，营造担当的浓厚氛围。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。积极选树对党忠诚、群众认可、敢于担当的先进典型，才能形成正确舆论导向，激发出全市党员干部的正能量。新民市广泛宣传党的十八大代表、践行“三严三实”优秀党员干部徐占海同志的先进事迹，开展“立足岗位学占海、从严从实做表率”活动。通过集中大讨论活动，领会徐占海精神实质。为全市领导干部制作“勤政跟我干、廉政向我看”桌牌，时刻警戒自己。组织领导干部以徐占海为标准，结合职责做出承诺，公开公示，接受社会评议和监督。争当徐占海式好干部，积极作为、助推发展在新民党员干部中蔚然成风。

注重用人以长，创造担当的良好环境。推动党员干部敢于担当，各级党组织必须为党员干部创造能够全力作为、敢于创新作为的环境和土壤。近年来，新民市委坚持以高度负责的精神正确看待和评价干部，努力做到用人所长，坚持不唯学历、不唯职称，不论年龄、不论资历，对基层干部大胆起用、委以重任。几年来，先后提拔7名优秀村党组织书记担任乡镇党政副职，提拔12名年轻事业单位优秀干部进入乡镇领导班子。根据干部特点和专长合理安排工作岗位，把大局观念强、创新能力强的干部放到改革发展的前沿；把工作能力强、心理素质好的干部放到矛盾突出的岗位；把进取意识强、做事有办法的干部放到发展滞后的地方，实现了人尽其才、才尽其用。同时，抱以宽容态度，坚持不“揪辫子”、不“一棍子打死”，真诚鼓励和支持党员干部敢想敢试、破解发展难题，营造出崇尚创新、宽容失误的用人干事环境，有效激发了党员干部的工作热情和创业激情。

严格监督管理，修正担当的坐标航向。党员干部敢于担当勇于作为，必须在法律法规和规章制度下担当作为，而不是挣脱束缚，违反组织和工作纪律的胡乱作为。因此，在鼓励党员干部积极作为的同时，还要帮其牢固树立“讲诚信、懂规矩、守纪律”意识，在正确的航标下担当作为。明确要求各级班子严格执行民主集中制，遇重大事项决策前必须集体协商，获得半数以上通过为有效，防止出现“一言堂”“一边倒”；进一步规范领导干部双重组织生活会制度，坚持批评和自我批评，以严格执行党内生活准则约束党员干部行为。同时严格干部管理，坚持市管干部拟任人选任前征询、公示和离任审计、个人有关事项报告、干部监督联席会议等制度，畅通信访举报渠道，推行干部工作监督员制度，使干部始终在法纪和制度的框架内履职尽责。

做到奖优罚劣，激发担当的内生动力。用人导向问题从来都是一个地区从政环境和政治生态最重要最直接最具体的“风向标”。要突出重实绩的用人导向，坚持以“实绩论英雄”。我们通过与辽宁社会科学院合作，广泛征求意见，研究制定了市管领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立了适应新形势的综合考评体系。考评注重工作实绩，对工作不力的领导班子和领导干部予以调整。2015年初，市委常委会一次性调整32名党政正职领导，狠刹了个别领导干部“干好干坏一个样、干与不干一个样”等消极思想。（作者系新民市委常委、组织部长）