郑晓军

清原满族自治县坚持从严从实管理干部，建立健全干部激励、考核和约束监督等机制，严厉整治干部“不负责、不作为、不担当”，激发了干部干事创业热情，促进了改革发展各项工作的稳步推进。

一是畅通“出口”，增强危机意识。清原县出台了《调整不胜任现职党政领导干部办法（试行）》，积极探索建立调整不胜任现职党政领导干部机制，采取定性和定量相结合的办法，明确界定领导干部“下”的标准。明确领导干部存在年度考核不称职、民主测评不称职票超过三分之一、受到党内严重警告或行政记大过处分经组织认定不宜再任现职、党风廉政建设责任制考核不合格等11种情形之一的，定量评价为不胜任现职，并根据实际情况，采取调整现任职务、转任其他岗位等方式对不胜任现职的党政领导干部进行处理。

二是分类考核，释放整体动能。不唯GDP总量为考核内容，根据不同单位实际情况制定差异化、特色化的考核指标，分类实施考核，突出结构效益指标，突出可持续发展指标，增加了城乡居民收入、粮食生产、民生工程和教育发展等涉及群众切身利益和生活方方面面的多项考核指标，较好地确立了以民为本的考核评价标准，建立民意考核机制，推动领导干部的政绩由“官评”向“民评”转变，将群众满意度的考核评价分量加大到考核总分的30%。促使各级领导班子和领导干部纷纷走进基层、破解难题、服务群众。一些群众呼声较高、期盼已久的出行难、饮水难等民生实事得到较好的落实。

三是专项整治，改进工作作风。加大“不负责、不作为、不担当”整治力度，认真落实《党政领导干部不作为不担当问责办法（试行）》的规定，制定《重大项目建设推进不力问责办（试行）》等问责制度，开展“转变工作作风，改善服务环境，加强工作纪律”专项整治活动，对机关工作人员属于职责范围内的事项推诿、扯皮等11种不作为、乱作为的情形，依情况轻重设置了约谈告诫、调离岗位、责令辞职、免职等8种问责措施，进而增强了干部的责任意识、担当意识。2015年，全县共组织6个暗访组，组织暗访56次，共发现问题20件次，约谈11人次，给予组织处理和纪律处分5人。通过持续开展正风肃纪，有效增强了机关工作人员的责任意识、担当意识，有效激发了干部活力。

（作者单位：清原县委组织部）