声音

习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：建设美丽中国、维护全球生态安全

生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。各级党委、政府及各有关方面要把生态文明建设作为一项重要任务，扎实工作、合力攻坚，坚持不懈、务求实效，切实把党中央关于生态文明建设的决策部署落到实处，为建设美丽中国、维护全球生态安全作出更大贡献。

李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：围绕重点领域和关键环节加大放权力度

要围绕重点领域、关键环节继续加大放权力度。完善负面清单、权力清单、责任清单等制度，系统梳理经济建设和养老、教育、医疗等社会民生领域审批事项，提出整体改革意见，确保关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放，最大限度精简优化，协同配套，放宽市场准入，方便社会资本进入。探索在工程建设领域实行“多评合一”“联合验收”等新模式，推动解决程序繁、环节多、部门不衔接等问题。全面清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证，持续深化商事制度改革，加快推进“多证合一”“证照分离”，切实解决企业“准入不准营”问题。放与管相辅相成，更有效的管就可以更多的放，管得好才能放得活。要围绕营造公平竞争环境强化事中事后监管，推动“双随机一公开”监管方式明年全覆盖，实行相关部门联合监管，避免重复检查、增加企业负担。加快建立完善失信惩戒制度，增强随机抽查威慑力。利用先进信息技术提高监管效能。对快速发展的新产业新业态新模式要本着鼓励创新的原则，探索适合其特点和发展要求的审慎监管方式，使市场包容有序、充满活力。

尹蔚民（人力资源和社会保障部部长）：适时出台渐进式延迟退休年龄政策完善养老保险制度

按照工作计划，今年将会拿出渐进式延迟退休方案，履行审批程序后，适时向社会公布。同时，中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。

刘士余（中国证券监督管理委员会主席）：反对野蛮人强盗式收购挑战刑法将开启牢狱大门

最近一段时间，资本市场发生了一系列不太正常的现象，举牌、杠杆收购，是对治理结构不合理的公司的一种挑战，这现象都有。但是你用来路不正的钱，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。你在挑战国家法律法规的底线，你也挑战了你做人的底线，这是人性不道德的体现，根本不是金融创新。有的人集土豪、妖精及害人精于一身，拿着持牌的金融牌照，进入金融市场，用大众的资金从事所谓的杠杆收购，杠杆是物理上的概念，用杠杆的强度、杠杆的长度、杠杆的支点，杠杆收购用的钱，出资人必须有风险消化能力，现在在金融市场，直接发展一些产品，实际上最终风险承受的不是发产品的机构，而是我们广大投资者。杠杆质量在哪里，做人的底线在哪里？这是从陌生人变成了野蛮人，野蛮人变成了强盗。挑战现行的金融监管的民商法是有力应对制度的创新和推进，有利于监管部门加强监管，当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。

宁吉喆（统计局局长）：一些地方统计造假时有发生

习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理多次指示要提高基础数据质量，严惩统计弄虚作假。当前，一些地方统计造假、弄虚作假时有发生，违反统计法律法规，违背党的思想路线，触犯党的纪律底线。坚持依法统计依法治统，严肃惩治统计造假、弄虚作假行为，有利于维护法治，有利于维护党和政府的公信力，有利于贯彻执行党的思想路线，有利于维护党的纪律。

楼继伟（全国社会保障基金理事会理事长）：结构性改革仍有“硬骨头”要啃

全球总需求不振、债务高举等问题的深层次原因是全球经济的中长期结构性问题，在结构性改革方面，中国政府采取了一系列改革措施，总体进展较快。中国在结构性改革方面成效显著，通过大力推进简政放权，降低行业准入门槛，破除了市场壁垒；推进价格改革，减少了对市场价格形成的不当干预；推进户籍制度改革，整合城乡居民基本养老保险和医疗保险等促进了城乡要素流动；推进财政改革，加大了预算公开力度。明年中国结构性改革仍有很多“硬骨头”要啃，如提高劳动生产率、保持财政可持续性、推动生产要素有效流动等都是重大课题。

胡晓炼（中国进出口银行董事长）：政策性金融机构力挺装备制造业“走出去”

政策性银行的作用在于可以支持企业贷款期限比较长的项目，尤其是支持中国装备技术“走出去”。目前推进的政策性金融机构改革终于要结出阶段性成果，中国进出口银行相关章程很快要对外发布。我们支持企业境外投资的业务范围很明确，包括支持一带一路对外贸易的开展，积极支持一带一路基础设施的建设，支持参与沿线国家工业化建设，其中特别重视能够带动中国装备技术“走出去”（的项目）。对需要高负债、高杠杆的跨境投资，对单纯的金融市场投资等领域持谨慎态度。

陈文辉（中国保险监督管理委员会副主席）：保险业要突破发展的瓶颈，需要打造创新发展的新引擎

尽管保险业取得一定成绩，但是行业发展的环境仍然复杂严峻，不确定性因素较多，压力较大。未来几年，保险业要突破发展的瓶颈，需要打造创新发展的新引擎。具体有以下几个方面：一是深入运用前沿技术。新一轮的科技革命正在孕育兴起，全球将进入科技创新的密集时代。保险业要充分运用互联网、人工智能、大数据、基因工程等技术，提高应用的层次和深度，逐步实现保险业精准营销、精确定价、精细服务。二是积极参与新兴产业。三是转型升级商业模式。顺应财富管理、互联网经济等发展的新趋势，加快推动商业模式创新，提高服务便利性，改进客户体验、增强客户粘性。现在流行一句话，叫“得场景者得天下”。今后，保险业也要积极发展融入消费场景的消费保险，探索新的商业模式。

刘世锦（国务院发展研究中心副主任、中国发展研究基金会副理事长）：中国经济经历六年的回调已经到达底部

中国经济经历六年的回调，已经到达底部，将由10%左右的高速增长进入中速增长阶段，这是一种结构性的转变。明后两年将是经济增长触底的关键期，触底过程将是大L型加若干小的W型的波动，不会出现大的U型或V型反转，经济增速将稳定在一个新的增长平台，这一形势至少会持续十年。这并不是经济低迷的表现，而是典型的新常态。促成中国经济增长的动能取决于改革落实的情况激发新增长动能需要把一系列相关改革摆在优先位置，主要体现在五个方面的改革：放开行政性垄断的基础产业领域的改革开放和竞争，如石油化工、电力电信等领域；推动农村集体建设用地、宅基地等进入市场；完善竞争环境和政策，推动优胜劣汰，产业升级，进一步对内对外开放服务业；改革政府监管体制，调整相关利益格局，推动互联网+等新技术与实体经济的融合；进一步开放要素市场，促进创新要素的流动与聚集，推动前沿性的创新领域如人工智能、新能源汽车等的发展。

黄益平（北京大学国家发展研究院副院长、中国人民银行货币政策委员会委员）：要容忍短期内经济增速适度放缓

当前，我国经济面临的最大挑战是新旧产业更替，或者说是新旧动能转换，增长减速只是一个表面现象。过去在低成本基础上发展起来的有竞争力的产业，现在已经难以为继。要以改革创新推动新旧动能转换，才能助推经济发展走上可持续增长道路。具体应从以下三个方面同时入手：第一，放宽增长目标的区间。第二，保持稳健的货币政策。货币政策和财政政策的作用是反周期，不是支持长期增长。现在经济增长已经稳住了，且货币政策同时还肩负支持金融稳定的重任，近期内应保持稳健的货币政策。预期已久的美联储加息已成为人民币贬值的压力，也会制约中国货币政策扩张的空间。第三，加大供给侧结构性改革力度。无论是逆转生产率下降和杠杆率上升趋势，还是支持新旧动能转换，都需要加快改革，核心是要促进产业升级换代。■