刘怀瑶

摘要：世界经济的走势处于一个疲软期，特别是在发达国家货币政策分化的情况下，国内经济增速呈现出一种下滑的态势，这无疑对中小企业的发展提出了更多的要求，中小企业只有通过加强自身的创新建设，才能保持一个稳健的发展态势，在各自原行业中处于不败之地。本文通过对中小企业的创新建设方面存在的问题进行分析，并提出了中小企业创新建设发展的相关对策。

关键词：中小企业；创新建设；问题；对策

一、背景

据不完全统计，目前国内以个人独资企业为形式的企业大概有1200万家，另外，以个体户登记的企业有3900万家，合在一起有将超过5000万家，其中中小企业将近4000万家。中共中央、国务院发布的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》指出，“企业技术创新主体地位没有真正确立……迫切需要进一步深化科技体制改革，加快国家创新体系建设”。当前，世界经济的走势处于一个疲软期，特别是在发达国家货币政策分化的情况下，国内经济增速呈现出一种下滑的态势，这无疑对中小企业的发展提出了更多的要求，中小企业只有通过加强自身的创新建设，才能保持一个稳健的发展态势，在各自原行业中处于不败之地。据相关数据统计，国内规模以上的工业类中小企业中，真正拥有设计、研发机构的比例并不高，大部分的规模以上工业企业均是通过花钱购买的方式来得到企业所需求的技术，其本身并没有研发的科研实力，从这些地方我们可以看出中小企业的创新建设方面依然面临了诸多挑战。如何全面调动这些中小企业的创新活力，形成创新发展“新动力”，成为了中小企业进一步创新发展的新命题。

一、中小企业的创新建设方面存在的问题

经过近些年来的改革发展，我国的中小企业在创新建设发展方面具备良好的市场化条件和企业创新的基础，中小企业的研发投入和支出结构已经发生了根本性变化，存在一系列地政策性利好，但也有一些比较突出的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）研发经费投入严重不足

目前，国内的中小企业中，由于自身处于一个发展的时期，经济压力比较大，工业类的中小企业大部分的资金都投向了与生产相关的产房建设、设备和材料的采购，以及人力资源等方面，研发的经费投入明显不足，经费难题制约了这些企业的创新和发展，这也与当前国家倡导的中小企业的发展模式和方法不符。

（二）政策制度与高层次创新人才的择业选择相悖

当前，我国高学历人才培养的目标偏重基础科研，往往理论重于应用，这与中小企业实际需求之间存在许多矛盾。海外高层次创新人才回国后大部分都倾向就职于高校和科研院所等体制内机构，有较好的政策制度的保障，有政府的财政支撑，比如人员编制、子女就学、基本住房、医疗社会保障、配偶的安置等问题能在体制内得到解决。随着高校、科研院所科研经费投入的不断增长，海外高层次人才回国后开展科研工作能得到经费支持。但对于急需创业人才的中小企业来说，诸如编制、子女就学、配偶安置和住房等一些现实问题在很大程度上根本不能解决，而且企业在创业的开始阶段对资金的需求特别突出，政策制度和创业环境的还不够完善，使得海外高层次人才在回国时往往不会将中小企业的作为择业的考虑范畴，这使得中小企业在创新人才的需求上显得特别紧缺。

（三）管理者素质较低，管理创新能力不足

在中小企业发展初期，由于企业规模相对而且言较小，对管理者素质要求不是太高，管理者没有经过正规的培训就上岗的情况比比皆是，从而引发一系列的问题，有些问题甚至给这些中小企业带来一些负面的影响。随着企业的不断发展壮大，在市场的竞争加剧后，这管理者的管理素质和管理能力对企业发展至关重要，这也是中小企业在创新发展过程中需要解决的问题。

（四）文化创新有待加强

我国的中小企业由于发展历史不长，大部分企业对文化建设的重视程度非常不够，只注重经济产出，对文化创新的建设不闻不问。同时，我国的部分中小企业正面临着跨文化理念的冲击与挑战，崇洋媚外的思想比较突出，没有企业自身的文化创新，只会照抄照搬西方国方的企业文化理念。文化创新的资金投入严重不足，也是制约企业文化创新发展的因素。

另外，中小企业面临着大企业小企业之间创新能力不均衡的现状，大部分创新人才以及研发机构都集中在大企业中，大部分中小企业并没有真正的独立创新能力，企业创新能力薄弱的问题一直未能得到有效解决，创新潜力巨大与创新激励不足的矛盾等问题影响了中小企业发展的步伐。

三、中小企业的创新建设的发展对策

（一）不断加强制度创新

制度创新是当前中小企业发展的一个关键之道，当务之急是使企业成为一个有效率的经济组织体。美国新制度经济学家道格拉斯·诺斯认为，西方世界兴起的原因就在于发展了一种有效率的经济组织，这个经济组织其实就是我们所说的企业制度和体制，中小企业必须借鉴一些国外知名企业，学习他们先进的组织制度，并加以创新出一种新的制度模式，使企业制度和组织结构由传统的金字塔式的多层次集中管理模式转向扁平式分散合作、产权明晰的管理模式，这对我国中小企业的发展无疑是一个有益的借鉴。

（二）实现中小企业运营机制与运作方式的创新

中小企业需要较好的运营机制与运作方式与之相适应，共同推动企业的生产经营活动。因此，采取有效的运营机制和运作方式成了中小企业发展至关重要的一个环节。推行岗位竞争末位淘汰制，增加员工的工作压力；推行人才合理流动制，保持企业创新活力；推行管理职务公开竞聘制，鼓励创新人才脱颖而出。

（三）实行柔性管理，完善人才奖励机制

面对信息技术的快速发展，中小企业需要以人的能力来增加竞争优势。因此，中小企业要以人为本，依靠激励、启发和诱导等方法进行柔性管理，建立差别化的创新激励政策，实行一套行之有效的人才激励机制，创造一种人尽其才的制度环境，实行新产品开发的项目负责制，体现责任大、贡献大、回报大的经济报酬原则。加快培养和引进中小企业对高新技术产业化急需的高水平创新创业人才，对这类高层次人才回国后到中小企业就业，在医疗保险、配偶安置、子女上学、住房等方面予以优先安排，并给予相应的优惠制度倾斜，构建“多层次、广覆盖、可持续”的人才激励机制。

（四）提升中小企业文化的创新

中小企业只有充分认识到企业文化的重要性并采取相应的措施，才有可能建立起一种新型的企业文化体系，才能使企业更加具有活力和生命力。中小企业应当做到如下几点：一是培养具有个性特色的企业精神。企业精神是企业文化的灵魂，对广大员工有导向、凝聚和激励的作用；二是建立新型的企业价值观。企业价值观是企业文化的核心，企业的价值观影响其经营理念和管理模式，也直接支配和影响企业的行为；三是实施多元化的长远文化战略。企业文化实质是经济文化，多元化的文化战略有利于企业形成良好的科技文化氛围；四是构建新型的管理文化。企业管理中应当把“以人为本”的新型管理要素放在首位，通过文化环境的感染和熏陶，激发员工的内在潜力。

四、总结

综上所述，中小企业作为国民经济的一个重要组成部分，是推动国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的基础力量。在国家“抓大放小”和市场竞争日趋激烈的今天，唯有通过创新和发展来开拓和巩固中小企业的市场，并实现中小企业的长远可持续发展之路。（作者单位：湖南科技大学商学院）

参考文献：

[1]中共中央、国务院发布的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》

[2]袁立科、杨起全，《我国企业技术创新主体地位的结构性分析》[N]，科技日报，2013.9.16