任倩++赵爽

摘 要： 随着我国经济社会发展步入新的阶段，选调生政策的推行也进入了攻坚期和深水区。选调生政策实施能否突破工作方式、改进工作作风，提升服务理念直接关系到基层人民群众的切身利益。全面梳理选调生政策与基层党组织建设互动关系，发掘当前选调生政策推进中存在的问题，概括新形势下选调生政策发展的趋势，着重提出切实发挥选调生作用的四维分析，以期更好地发挥选调生政策在引领基层党建工作中的作用。

关键词： 选调生； 基层党组织； 公平理论； 责任制

中图分类号： G649.2 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.01.016

党的十八大后重要人事调整密集，其中最引人注目的是一批基层经验丰富的地方领导调任中央，可见重视干部的基层经历已成为当前新形势下非常明确的用人导向。作为新时期的年轻干部，到街镇工作的选调生所处的位置是真真切切的基层，面对选调生工作在基层一线条件艰苦、困难大、矛盾多的现状，在全面领悟党的十八届五中全会精神的基础上，明确选调生政策的发展应坚持稳中求进的工作总基调，积极引领基层党组织建设发展新常态，着力推进改革，加强和创新宏观调控，有效化解基层工作中的各种风险和挑战，才能为选调生在基层党组织建设中发挥导向作用开创一条顺应时代发展的道路。[1]

一、选调生与基层党组织建设的互动关系

从20世纪80年代开始，随着“三农”问题的凸显，由部分省市拓展到全国大部分地区开始了对选调生政策的普及和探索之路。……