许荣芹，房建国（闽江学院资产管理处，福建　福州350108；闽江学院历史学系，福建　福州350108）

略论高校资产管理内部控制的原则与措施

许荣芹，房建国
（闽江学院资产管理处，福建福州350108；闽江学院历史学系，福建福州350108）

高等院校在最大程度上“去行政化”之后，“校务自主”与“财务经营自主”成了高校的两项责任和义务。高校将成为自行担负包括财务责任在内的校务责任的经营实体。因此，所有高校在不远的将来，都要面临独立承担管理资产的责任压力。而内部控制理论可以作为高校建立健全资产管理机制的重要依据。高校应当在信息化、系统化和标准化等原则的指导下，形成有效的高校资产管理内部控制制度，并且从评估机制、权责分立以及队伍建设等角度出发，不断对这一制度进行调整和完善，以达到实现高校资产使用率最大化的最终目标。

高校；资产管理；内部控制

目前我国的高等教育改革呈现出这样一种趋势，即政府对高校的控制主要集中在确保高校的教育质量以及确保高校正确的政治方向；除此之外，政府将逐渐向高校下放其他权力，实现高校的自主办学［1］。如果政府职权逐渐从高等教育资产运作体系中淡化为监督与辅助的角色，那么身为高等教育主体的高等院校就必须思考高校在资产管理与经营方面如何实现自主，也就是说，高等院校在最大程度上“去行政化”之后，“校务自主”与“财务经营自主”成了高校的两项责任和义务，高校将成为自行担负包括财务责任在内的校务责任的经营实体。……