赵小茹（广东外语外贸大学法学院，广东　广州　510000）

广东省养老产业存在的问题及对策研究

赵小茹
（广东外语外贸大学法学院，广东广州510000）

通过对广东省养老产业发展现状进行梳理分析，发现其机构养老转变了传统单一的运作模式，养老地产在摸索中不断前进，旅游养老也初见端倪。但与此同时，存在着机构养老公办民营两极分化、养老地产营销乏力与旅游养老市场发展迟滞等亟待解决的问题。只有以法律形式确保养老服务市场公平有序，做好养老地产发展前期的调研与规划，并积极健全养老服务市场监管与第三方评估机制，才能保障广东省养老产业健康有序发展。

养老产业；机构养老；养老地产；旅游养老

中国正在向老龄化经济体转变，将成为全球养老产业发展潜力最大的国家。2016年《政府工作报告》提出“支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费”，显然，如何让“夕阳红”变成“朝阳红”已备受关注。截至2014年底，广东省60周岁以上老年人口1194万，占全省户籍总人口的13.44%。如此庞大的基数，加之城市老年人已有相当的财富积累，这就意味着广东省养老产业发展前景之广阔。

一 养老产业的概念和特征

（一）养老产业的概念

养老产业有很长的产业链，但凡围绕老年人的衣食住行、精神文化等方面的需求均属于养老产业，主要分为两大类：养老服务业与老年用品用具业。由于后者较之于传统第二、第三产业并无二致，因此本文所研究的养老产业仅指狭义上的养老产业，即养老服务业。……