葛红亮

(广西民族大学东盟研究中心　南宁 530006)



论南海“断续线”的对外传播

葛红亮

(广西民族大学东盟研究中心南宁 530006)

南海问题；断续线；国际秩序；话语权；国际舆论；对外传播

南海“断续线”作为中国在南海进行权利主张的标志，如今日渐成南海争端的核心争论议题，也成为国际舆论关注的焦点。南海“断续线”是中国在特定的技术条件下提出的关于海洋划界的一种模式和主张，在国际法理层面理应得到国际社会的认可与尊重。然而，事实并非如此。南海“断续线”在公布后的对外传播中，虽然在相当长时期内并未受到任何质疑或异议，并在相关国家和国际社会的默认中实现了“历史性巩固”，但在国际形势变化和南海局势持续发酵的情况下，已然成为“众矢之的”，遭到东南亚菲律宾等争端方与美国等域外国家的质疑与日益增多的指责。南海“断续线”对外传播成效不佳是中国在国际舆论，特别是国际海洋秩序话语体系中处于话语弱势的结果，但这并不意味着中国的南海主张在国际法理上存在脆弱性。为此，中国应从完善海洋机制和重塑国际海洋秩序方面谋求话语权和建立优势，进而为南海“断续线”在对外传播中获得更多的国际认可创造有利条件。

引言

当代南海争端，从法理层面来看，是菲律宾、越南等国家否认中国南海“断续线”内领土主权，非法占据部分岛礁和非法开发海洋资源而引起的主权争议问题[1]。南海“断续线”，俗称“九段线”“U形线”等，指的是中国及其他一些国家的地图在南海所标绘的传统海疆线*南海“断续线”确立于民国政府时期。……