中国“二炮”为何更名火箭军

中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队于2015年12月31日正式成立。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗。

“二炮”正式更名为火箭军是本次授旗仪式中最令世界瞩目的消息。众所周知，“二炮”是承担战略导弹打击任务的核心部大提升。

之前的二炮主要负责遏制其他国家对中国使用核武器、进行核反击和执行常规导弹精确打击等任务。主要武器是运载核弹头或常规弹头的战略导弹，当中包括短程、中程、洲际弹道导弹和远程巡航导弹。

这次改革将二炮改为火箭军，有分析认为火箭军可能走上更专门化的道路，继续由军委直使用，且销毁了所有核战斗部。因此导弹部队也并未成为美国的独立军种。

从美国和俄罗斯的经验来看，战略导弹部队地位逐渐弱化，功能开始分流进入其他军种是大势所趋。中国此次火箭军独立成军似乎并不符合国际潮流，这背后究竟有何玄机？

这不得不从二炮现有的武器装备说起，由于中国并未加入美队，可以说是中国国防力量中的定海神针。此次更名为火箭军是否意味着导弹部队的定位有所改变？对未来中国国家战略又将有何影响呢？

军事专家宋忠平分析称，“火箭军看似只是改了一个名字，实际上透露出许多重要信息。”之前叫第二炮兵，有保密成分在其中，现在改名显示出中国国防战略政策正在走向透明。其次，其他国家类似战略导弹部队多叫做火箭兵或者战略司令部，中方更名有助于与其他国家开展军事交流合作。

宋忠平强调称，最核心的一点是火箭军更名成立后由以前的兵种提升为一个军种，成为陆海空后的第四个军种。“这才是最重大的变化，军种一般都包括若干个兵种和专业兵，设有领导指挥机关及院校、科研机构和后勤保障系统，但兵种下边不可能有兵种”。

宋忠平由此分析，火箭军比之前的二炮在编制上会有所调整和扩充，作战力比之前将会有很接领导，但专注于战略打击。至于原来的战术打击工作，则可能分散给各集团军，加强各陆军集团军的短程导弹打击力量。火箭军则专门负责远程战略核威胁力量。

分析认为，中国最新成立的这支火箭军，可能类似于苏联在1960年成立的战略火箭部队。苏联战略火箭军的主要装备包括洲际导弹和中程导弹，是冷战期间对抗美国的主要力量。

作为独立军种，战略火箭军一直被苏联领导人格外器重，尤其是赫鲁晓夫，他更认为导弹才是未来的主战武器，其他陆海空军只是核战争中的靶子。然而值得注意的是，美国和苏联在1987年签订《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》后，俄罗斯因此销毁了全部的中程弹道导弹，战略火箭军自然也不会有中射程的武器来执行常规打击任务。

而根据条约精神，美国也削减了所有的中程弹道导弹，以及可以运载核武器的中远程巡航导弹，仅保有射程为150公里的陆军战术导弹系统作为战区支援武器苏签订的《中导条约》，因此中国的二炮部队拥有世界上规模最大的中程弹道导弹武器系统。

这支兵力庞大的中远程导弹部队，不仅能够执行核打击任务，同时也能够执行常规精确打击任务，更能够执行制海反舰任务摧毁敌方舰队。这是前所未有的一种作战力量。而美俄的战略导弹部队则主要作为战略威慑力量存在，除非爆发核战争否则几乎不可能参与战斗。

中国火箭军则得益于后发优势，发展成为一个全新形态的导弹部队。由此可见，第二炮兵部队更名火箭军确实是水到渠成顺理成章的事情。

当然，这一动作无疑会让一些国家紧张。对此，中国国防部发言人杨宇军表示，中国始终奉行不首先使用核武器的政策，坚持自卫防御的核战略，核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平。中国的核政策和核战略是一贯的，没有任何改变。

（摘自《大家文摘报》2016年1月8日）