许彩慧



精准扶贫实施中的难点与对策
——基于相关利益主体的博弈分析

许彩慧

为更好地实施精准扶贫方略，确保如期完成扶贫目标，本文通过对不同利益相关主体之间的博弈策略分析，找出精准扶贫问题，并提出相关政策建议。

精准扶贫；利益主体；行为动机；博弈分析

一、精准扶贫视角下相关利益主体的行为分析

目前，我国采取的主要是以政府为主导的开发式扶贫，涉及不同层级的多个参与主体，包括中央、省、地、县各级扶贫领导小组及办公室、政府职能机构、相关部门以及基层扶贫群众和贫困农户。扶贫项目参与的各个主体间，存在不同的委托代理关系。

1.中央政府的行为分析

精准扶贫中，中央政府通过合理的扶贫措施运用有限的扶贫资源，达到扶贫效果的最优化。追求社会公共利益最大化，是基于国家稳定和人民福祉考虑的战略大布局。首先，“共同富裕”的根本原则是精准扶贫的理论渊源。共同富裕是中国特色社会主义的本质规定、奋斗目标和根本原则，帮扶贫困群众脱贫致富，是党和政府重大职责所在。其次，全面建成小康社会，实现伟大“中国梦”是精准扶贫的现实需求。贫困问题是摆在我国2020年全面建成小康社会宏伟目标前的一大障碍，解决贫困问题就是解决全面建成小康“最后一公里”问题。第三，贫困问题具有社会属性和政治属性的双重性质。贫困问题解决的好与不好，关系到国家的长治久安，关系到我国的国际声誉。……