张　磊

(安阳师范学院 历史与文博学院， 河南 安阳 45500)



论有效管辖视野下我国历史上的南海管控

张磊

(安阳师范学院 历史与文博学院， 河南 安阳 45500)

摘要：管辖的有效性是当代关于领土判定的重要标准。中国历代王朝均以国家或政府为主体，对南海部分和当前所主张范围海域和海岛进行了力所能及的管控，主要包括军事和行政管辖两个方面。前者主要体现为具有军事性质的海上巡防、海上拯救等内容；后者则包括测绘与地图标绘、行政区划编制与管理等。体现国家意志的同时，这些活动一再反映了王朝或政府对南海诸岛及其海域的实效性管辖。这成为当代我国主张相关权益的基础和当代南海管控的有益借鉴。

关键词：南海诸岛；军事管辖；行政管辖；南海权益

关于南海诸岛的主权及其他相关研究，学界开展了较为广泛而丰富的研究，其中体现出历史与国际法学的紧密结合。特别是“最早发现、最早命名、最早经营开发”等方面的论证为我国的主张奠定了坚实的基础，但南海海域和海岛管控，以及具有法律属性的“管辖”研究仍有进一步深入之必要。本文不揣浅陋，仅就我国对南海诸岛及其海域的有效管辖进行梳理和研究，不当之处敬请方家指正。

一、有效管辖的国际法内涵及其理论价值

有效管辖，又称有效控制，是指权利主张方在纷争地区执行管辖权“有效性”的比较，它在国际法层面对领土主权判定发挥重要作用,是国际法关于领土取得方面的参考性要素，在国际法庭的判例中多有体现。……