□文/李阳（定州市非税收入管理局河北·定州）

培植经济增长点增加财政收入思考

□文/李阳
（定州市非税收入管理局河北·定州）

当前，国内外经济运行中的不平衡、不协调、不可持续问题依然会很突出，定州市经济仍处于结构调整期，房地产等主动调控政策的影响将进一步凸显，新兴产业的成熟发展仍需时间，对经济增长和财政增收的支撑力有待增强。在上年收入基数提高的情况下，进一步提高收入的难度加大，政府直接投资增长的难度加大，经济的发展也随之减慢。为了适应市场经济的要求，为了减少经济运行中不利因素增多带来的负面影响，就必须扩大财源，坚持以人为本，培育高新技术产业，形成新的经济增长点来增加财政收入，在改革大潮的竞争中立于不败之地。

一、财政收入增长中存在的问题

（一）财政收入结构不合理。一是税收过度依赖重点支柱企业，产业单一，重点企业数量少，传统产业、第三产业和中小企业对财政收入的贡献率低，财政运行存在较高的潜在风险；二是非税收入占一般公共预算收入的比重较高，2015年为35%。

（二）全年收入受到客观影响。一是从今年5月份开始取消营业税，改为征收增值税，此次税收划分体制改革预计影响定州市收入8，000万元左右；二是国华定州电厂税收预计下降2亿元；三是供电公司“子该分”改革，影响定州市企业所得税2，100万元。

电信企业预征率调整，定州市移动、电信、联通2016年度纳税额为“零”，减收1，800万元。……