□文/马晓萌刘坤崔国华（河北大学管理学院河北·保定）

公共文化服务政策法规立法情况调查

□文/马晓萌刘坤崔国华
（河北大学管理学院河北·保定）

［提要］本文通过对中央和地方公共文化服务政策法规按主题、时间、地区进行对比分析，阐明我国公共文化服务立法现状及原因。

公共文化服务；政策法规；主题；时间；地区

收录日期：2016年9月8日

一、背景说明

（一）调查背景及目的。公共文化服务是指基于社会效益，不以营利为目的，为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动，是政府公共服务的重要组成部分。其对于保障公民基本文化权利、促进我国文化事业发展等都具有重要意义。2006年9月颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出要“形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络”。而作为公共文化服务体系的基本要素之一，公共文化政策法规在我国虽早已有之但并不完善。近年来随着公共文化服务尤其是公共文化服务体系概念的明确提出和依法治国基本方略的深入贯彻，公共文化立法工作开始走向系统化和科学化，公共文化立法成为公共文化服务体系构建领域的热点问题。

本次调查即从中央和地方两个维度出发，主要运用文献法，深入分析公共文化政策法规的立法现状及其存在的问题，以期为公共文化立法工作提供有益借鉴。

（二）调查方法。本次调查中，通过中华人民共和国文化部网站与各地方政府网站以及百度等搜索引擎工具搜集了中央关于公共文化服务的政策法规54条，各地方关于公共文化服务的政策法规206条。……