□文/毛传新严复新（东南大学经济管理学院江苏·南京）

江苏省民生保障指标体系和实现时序研究

□文/毛传新严复新
（东南大学经济管理学院江苏·南京）

［提要］当前，围绕实现“两个率先”的战略目标，江苏省民生保障进入攻难克坚的历史时期。本研究在文献研究基础上，首先从民生概念内涵出发，提出“民生保障基础—民生保障协调—民生保障目标”的民生保障指标体系概念框架，构建一个由3个一级指标、10个二级指标和43个三级指标组成的三层次“江苏民生保障指标体系”，并设定指标赋权、数据标准化和综合评估的方法。在此基础上，以率先全面建成小康社会为目标，对江苏2014年民生保障的总体状况和未来实现时序进行实证研究。进一步提出在民生保障的实现时序上提高民生水平的建议，认为未来时期应坚持以创新、发展促民生，以协调促民生，同时要突出“短板”环节，着力解决民众普遍关心的住房保障、现代教育、生态环境等重点民生问题。

民生保障；指标体系；实现时序；层次分析法

原标题：江苏民生保障指标体系和实现时序研究

收录日期：2016年9月7日

一、江苏省民生保障指标体系构建的背景和意义

近年来，围绕实现“两个率先”的战略目标，江苏省在保障和改善民生方面的动作不断，举措频频，取得了令人瞩目的成就，群众生活水平有了很大的改善和提高。“民生幸福工程”、“收入倍增计划”、“六大体系建设”等已成为百姓耳熟能详的词汇。根据中国统计学会、国家统计局发布的全国各地区发展与民生指数（DLI）统计监测结果显示，2013年江苏省该指数为77.98%，较上年提升0.96个百分点，连续第三年居全国各省区首位。……