□北京建工集团有限公司工会 高超

依靠会员建家应当思考的几个问题

□北京建工集团有限公司工会 高超

“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。工会干部特别是领导干部，要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的‘职工之家’”。这是2013年10月23日，习近平总书记在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话中指出的。最近，习总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话中又指出：“群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化。”“群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。”

密切联系职工是工会的最大优势。在工会开展建设职工之家的活动中，建工集团工会认真总结经验，在充分讨论和广泛征求意见的基础上，制订了《会员评议职工之家活动实施方案》，组织开展会员评议职工之家活动为在今后建设职工之家的活动中，不断提高广大会员参与工会建设的能力与水平，增强工会组织的凝聚力和吸引力带来一些启示。

一、在职工之家建设中，应当坚持依靠会员开展建家活动的原则

（一）依靠会员建家是由工会组织性质决定的。我国《工会法》规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。《中国工会章程》作了更加进一步的明确：“中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要支柱，是会员和职工利益的代表”。这些规定为我国工会阶级性、群众性、自愿结合性与政治性的全面概括，集中反映了中国工会的本质属性。

（二）依靠会员建家是建家活动本身需求决定的。首先，建家活动的目的是增强基层工会活力，加强工会的群众化、民主化、法制化建设，提高工会工作的整体水平。其次，建家活动的终极目标是“组织健全、维权到位、工作活跃、运作规范、作用明显、职工信赖”。第三，建家工作格局是“党委领导、行政支持、工会实施、职工参与”，而其中“职工参与”是中华全国总工会《关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》中对建家工作提出的新的要求，是深入开展建家活动应遵循的“服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展和齐抓共建”五大原则之一，突出了职工群众在建家活动中的主体地位，突出了群众的事情群众办的鲜明特点；而“职工信赖”则明确了充分依靠职工群众开展建家活动，把职工和会员群众是否满意作为衡量建家活动成效的主要标准的要求。

二、在依靠会员建家中，应当继续提高对建家活动的认识

（一）把开展“职工之家”建设活动，做为工会工作融入中心工作的切入点

开展建设职工之家活动提出的初衷，无疑是根据当时工会组织面临的现状，从整顿基层工会组织、加强工会自身建设的角度提出的。但是随着建家活动在基层多年的不断深化和创新发展，建家活动的外延和内涵不断拓展，远远超出了工会自身建设的范畴，在基层实现了与企业发展、科学管理、精神文明建设、企业文化建设等的有机融合，在社会上和广大职工中产生了较大影响，成为促进企业发展的重要形式和手段。在新时期深入开展建家活动中，把建家活动做为工会工作融入中心工作的切入点，正确认识和把握好建设职工之家与推进企业科学发展的关系，对推进建家活动的深化发展具有现实意义。

围绕企业中心工作，从促进企业发展的角度开展建家活动，就要坚持和完善企业民主管理制度，以落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权为重点，在企业发展中发挥职工群众的主体作用。就要组织好群众性经济技术创新活动，广泛深入地开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造，促进企业进步。就要认真开展“安康杯”竞赛活动，运用多种形式开展安全生产教育，加强对安全生产工作的监督检查，做好劳动保护工作，维护职工群众的生命健康权，真正做到把促进企业发展与维护职工权益有机地结合在一起。这既是工会在建家活动中坚持服务大局原则的体现，也是合格职工之家的重要标准，突出了建家就是建企业的建家理念。

（二）把开展“职工之家”建设活动，做为增强基层工会活力的有效途径

建设职工之家活动的形式和内容，与基层工会整体工作是统一的，目标和要求是一致的，其实质都是为了服务企业，服务职工。在建家活动中要坚持“依靠职工办工会，办好工会为职工”的理念，从加强基层工会自身建设入手，通过建家活动不断夯实组织基础，完善工作机制，明确奋斗目标，彰显工会组织的活力。

工会整体工作涵盖于建家活动内容的各个方面，工会整体工作水平高，相应的“家”就建的好，两者相互融合，相互促进构成了工会工作的全部。在开展工会工作中，要充分运用建家这一有效载体，自觉把各项工作渗透、融合到建家之中，真正体现了建家就是建工会的建家理念。

（三）把开展“职工之家”建设活动，做为推动工会各项工作落实到基层的重要手段

工会基层组织是工会全部工作和战斗力的基础，工会的各项工作和作用最终要通过基层工会来落实和体现。长期的实践证明：深入开展建家活动是推动工会各项工作落实到基层的重要手段，是加强工会基层组织建设的有效载体，应当通过以下三个方面来体现。

一要在充分尊重会员群众意见的基础上，将建家标准、内容、考核验收等方面内容进行量化和细化，制定目标、落实责任，使建家活动落地生根。二要以办实事、解难事为重点，着力解决一些企业经营中的热点问题，化解职工群众中的难点问题，通过建家活动把工会工作变成看得见、摸得到的“亮点”。三要通过强化基层工会组织建设，为基层工会开展活动创造必要的条件。把工会工作与建家活动紧密结合起来，增强“建家强会”、“建家兴会”的责任感和使命感，推动基层工会组织建设的不断进步。

（四）把开展“职工之家”建设活动，做为密切职工群众联系的组织保证

密切联系职工群众是工会做好一切工作最基本的条件，也是建家活动顺畅开展，收到实效的根本途径。基层工会成为“职工之家”，这个提法形象、生动地体现了工会组织与职工群众之间的血肉相连、亲密无间的关系，集中地表达了职工群众对工会组织的依赖和要求，是职工群众对基层工会组织的希望。在这个“家”中，职工群众是基石，创建职工之家没有职工群众的参与不行，没有职工群众的评判不行。“家”建得好不好，职工群众最清楚，最有发言权。

三、在依靠会员建家中，应当做好五个方面的工作

一是在建家活动中，应改进建家的工作格局，将职工群众的参与放在首要位置。要减少上级工会对基层工会指令性工作，以广大职工群众的意愿和要求做为工会工作和建家活动的重要内容，多些职工群众需要的“自选动作”，少些不切实际的“规定动作”。

二是在建家活动中，应当依靠职工群众制定建家实施细则和考核标准。建成一个什么样的“家”，应当充分听取职工群众的意见，充分调动职工群众的积极性，拓展建家领域，改进建家方式，改进建家的考核制度。同时，减少基层工会的负担，将广大职工是否认可做为建家的必要依据，把建家的评判权交给职工群众。

三是在建家活动中，应当改进对建家工作的领导方式。要分类指导、区别对待、务求实效，在建家活动的创新、创优、创特色上下功夫。特别是要在实体化建设上分类指导，正确处理好形象建家和实质建家的关系。

四是在建家活动中，应当依靠职工群众落实建家措施，让职工群众参与建家的全过程，真正体现“群众的事情群众办”。建家活动不是工会一家的事，更不应当做一项工作来完成，建家就是建会，是工会组织合格化的标准。把建设职工之家的活动转化为职工群众的自觉行为，让职工群众积极参与。

五是在建家活动中，应当坚持会务公开和工会领导人员向会员报告工作的制度，最大限度地保障会员的知情权。让会员在知情的前提下，对建家活动和工会工作了解有渠道，评议有依据。对于会员群众在评议职工之家过程中提出的问题，要做到责任有人承担，问题有人解决，改进有人落实，真正落实会员对工会事务的监督，积极营造会员群众关注工会事务的氛围，激发会员群众评家的积极性，提高他们参与的能力。

综上所述，笔者认为：依靠会员建家，实质是为了解决建家“为了谁”的问题，重点是突出建家标准由“谁来定”的问题，目的是解决家建设得合格与否由“谁说了算”的问题。建工集团工会开展会员评议职工之家活动的目的就是要突出群众组织的群众性，发挥会员在建家活动中的主体作用，以会员满意度衡量基层工会工作和建设职工之家的成效，充分调动会员参与工会活动的热情。特别是通过会员评议职工之家活动，实行“动态建家”，真正做到常建常新，做到建成一家，规范一家，发挥作用一家。