韦祖庆，韦海珊

（贺州学院　教育与音乐学院，广西　贺州　542899）

城市反哺农村：解决城乡教育失衡之策

韦祖庆，韦海珊

（贺州学院教育与音乐学院，广西贺州542899）

城乡教育发展不均衡，主要表现在硬件条件和师资队伍两个方面。为了实现城乡教育均衡发展，既需要资金反哺农村，改善农村教育办学条件，更需要城市师资反哺农村，提升农村教师业务水平。为了吸引人才和留住人才，根本之策在于发展农村经济，实现城乡一体化发展。只有为人才发展创造城乡平等的发展空间，教育均衡发展才能最终实现，这是解决城乡教育失衡之道。

农村教育；资金；师资队伍；人才；城乡一体化；均衡发展

教育均衡发展不仅成为民众共识，而且已经进入政府的施政纲领，似乎已经不需要学理的论证与说明。但是，全面考察教育发展现状，教育发展程度与经济发达程度基本上成正比，沿海一带优于中西部地区，大城市优于中小城市，城市优于农村。在城乡二元结构下，农村教育整体落后城市教育。因此，教育均衡发展的工作重点是提升农村教育，实施城市教育反哺农村教育策略，率先在城乡区域内实施教育均衡发展，实现有效的教育公平。

一、资金反哺农村，确保硬件条件相当

教育公平是现代社会的教育理想和教育政策的追求目标，总的来说，教育公平包括四个层面的涵义：一是观念层面上的权利平等，二是现实层面上的机会平等，三是教育过程层面上的质量平等，四是国家管理层面上的制度平等。……