郑智成

(中共温州市党委校，浙江 温州 325000)



基层党组织密切党群关系的创新实践
——基于温州“红色细胞工程”的分析

郑智成

(中共温州市党委校，浙江 温州 325000)

摘要：群众路线是党的根本工作路线，温州“红色细胞工程”是密切党群关系的实践创新，通过常态互动实现党群有效沟通、多头联动维护群众利益、主动变革升级党员干部素质，从而构筑党群关系的良性系统，温州“红色细胞工程”实践让我们认识到，深化党群关系需要：在价值理念上要坚持人民主体地位，在动力构成上要结合组织推动和基层创新，在主体力量上要发挥党员先锋模范作用，在工作机制上要有可操作性的常态化制度。

关键词：基层党组织；党群关系；创新实践；温州；红色细胞工程

基层党组织在党的建设布局中居于基础性地位，不仅是党的路线方针政策的贯彻者和执行者，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键部门，更重要的是他们在基层代表党直接与群众打交道，是构建党群关系的核心力量。党群关系密切与否的直接因素就是群众对基层党组织和基层党员干部的工作的认识和感受。

一、互动、联动、主动：密切党群关系的温州“红色细胞工程”模式

在密切党群关系的实践探索中，温州市委提出了“红色细胞工程”建设这一基层党建工作的整体布局。所谓“红色细胞工程”是指“以基层普通党员为主体，以党员干部为骨干，以入党积极分子为补充，实现普通党员直接联系服务群众、党员干部直接联系普通党员、干部联户包村全覆盖”[1]。……