袁倩

摘 要：在当前中国环境群体性事件频发的背景下，考察20世纪的日本环境抗争，既能够对当前中国环境治理提供借鉴意义，也有助于在理论上扩展社会运动研究。通过20世纪50至70年代日本熊本水俣病抗争事件，能够探讨政治机会结构变迁如何对环境抗争产生影响。基于对水俣病抗争的文献搜集与实地考察，将20世纪50至70年代的水俣环境抗争分为“前抗争”阶段（1956年—1959年）、“政治机会结构扩张”阶段（1960年—1968年）和“抗争发展”阶段（1969年—1973年）。为何水俣病抗争从零散的地方暴力事件逐渐沉寂，继而在60年代末期逐渐兴起并产生全国范围的影响？其中的重要机制在于20世纪60年代期间政治机会结构的扩张。政治机会结构的扩张从4个方面促进了水俣环境抗争的发展，它们分别是：抗争组织规模扩大、抗争议题上升、官僚系统内部分裂加剧、生态合题的重要性加强。

关键词：水俣病；环境抗争；环境治理；政治机会结构；环境运动

中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1004-2458（2016）01-0047-10

DOI：1014156/jcnkirbwtyj201601006

一、研究背景

环境问题已经成为全球治理中的重要主题。世界各国政府正在建立各种制度、采取联合行动以保护环境和生态。当前，中国正处于经济快速发展时期，但环境方面的冲突也与日俱增，据统计，自1996年以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速，2012年中国环境重大事件增长120%[1]。可以说，当前中国生态环境与经济发展的矛盾日益凸显。作为发展中国家，需要充分吸收了解发达国家在生态环境治理中的经验与教训[2]。……