余　祺

(武汉智汇元环保科技有限公司，武汉　430079)



关于环评工作中的公众参与问题研究

余祺

(武汉智汇元环保科技有限公司，武汉430079)

【摘要】我国当前的环境评价公众主要采取公示、问卷调查以及听证会三种方式，但是在具体落实过程存在较多的问题。因此，有必要结合我国当前环评工作中公众参与存在的现实问题提出针对性的解决方案。

【关键词】环境评价；公众参与；参与度

在环境评价工作中，公众参与是确保环境评价工作质量及有效性的重要保障。2002年施行的《环境影响评价法》以及2006年实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》都对环境影响评价中公众参与的方式、程序以及范围等作出了明确的规定。尤其是新修订的《环境保护法》，首次将“信息公开与公众参与”单独成章，将进一步推动环境保护公众参与的逐渐完善。尽管如此，实践中环评工作的公众参与度以及效果仍然存在问题，亟待解决。

1公众参与环评工作的必要性

首先，环境评价的对象主要是可能对环境产生不良影响的建设项目、规划以及公共政策等，牵涉到公众的利益。公众作为利益关系方，对于环境评价的过程以及结果都具有知情权。从这个角度来看，公众参与环境评价是一项当然权利，对此，《环境影响评价法》以及《环境影响评价公众参与暂行办法》都予以认可和确证。

其次，公众参与有助于促进环评工作的民主化与科学化。一方面，公众参与环评工作实际上是决策民主化的体现。……