徐士忠

（海河水利委员会引滦工程管理局，天津　300393）

落实五大发展理念
努力为京津冀协同发展做贡献

徐士忠

（海河水利委员会引滦工程管理局，天津300393）

摘 要：随着经济的快速增长，滦河流域水生态环境恶化日趋严重，潘家口水库、大黑汀水库水源地保护形势越来越严峻。总结了引滦工程管理局近年来在水源地保护能力建设上所做的工作和取得的成效，提出了引滦工程管理局贯彻落实“五大发展理念”、进一步强化水资源保护、以水资源的可持续利用为京津冀协同发展做出贡献的观点。

关键词：水源地保护；规划编制；制度建设；水质监测；潘、大水库

2016年3月22日是第二十四届“世界水日”，3 月22—28日是第二十九届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与就业”（Water and Jobs）。我国纪念今年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”，进一步凸显了水在经济社会发展中的重要作用。

十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，它不仅是我党新时期治国理政的重要思想保证，也是新时期治水新思路的理论指导和实践指南，特别是习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的提出，赋予了新时期治水新内涵、新要求、新任务，为我们强化水治理、保障水安全指明了方向。

水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济的发展、人类的生活都离不开水的供给和保障，只有实现了水资源的可持续利用，才能确保国民经济的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的共同进步和协调发展。

潘家口水库、大黑汀水库（以下简称潘、大水库）是京津唐地区的重要水源地，担负着向天津市、唐山市提供工业、农业和居民生活用水的重任。近年来，海委引滦工程管理局（以下简称引滦局）认真贯彻落实中央提出的京津冀一体化协同发展战略决策，以水利部党组治水新思路为指导，不断深化改革，强化管理，水资源管理与保护得到有力加强，工程的建设与管理水平显著提高。引滦入津（入唐）工程投入运行35年来，累计向天津市、唐山市供水384.4亿m3，为津、唐两地的经济社会发展提供了有力的水资源支撑，有效地促进了京津冀地区经济社会的协调发展。

但是，随着经济的快速增长，滦河流域水生态环境恶化日趋严重，潘、大水库的水污染等问题日益突出，使得潘、大水库水源地保护形势越来越严峻。为此，引滦局不断加强水源地保护能力建设，扎实开展了水资源保护工作。

1　积极开展水源地保护规划编制工作

引滦局先后完成《潘家口、大黑汀水库水源地保护规划》《海委直管水库城市饮用水安全保障规划》《潘家口、大黑汀水库水源地保护工程项目建议书》的编制工作，为今后开展潘、大水库水资源保护工作打下了坚实的基础。

2　建立健全制度，提高应急处置能力

引滦局先后制定了《潘家口、大黑汀水库水源地水质监测报告制度》《潘家口水库保证饮水安全应急预案》《引滦局应对突发性水污染事件应急预案》等相关制度，初步建立了突发性水污染事故快速反应机制。同时，积极开展滦河干流突发性水污染事故应急反应演练以及污染物在河道、水库迁移模拟演练等，并成功处置了滦河干流氨氮超标、潘家口网箱死鱼污染事件。

3　加快水质监测基础设施建设，提高水质监测能力

引滦局不断加强水质监测基础设施建设，完善水质监测站网体系，先后完成潘家口水库水质自动监测站、大黑汀水库水质水量自动监测站建设，水质自动检测水平进一步提高，为水源地保护提供了强有力的技术支持。

4　加强水质监测工作，密切关注水源地水资源质量状况

引滦局坚持对重点水功能区、重点省界断面、重点河流进行监测，积累了大量的基础数据。自2009年3月份开始对水源地所有监测断面实施藻类监测，密切关注潘、大水库的藻类演变规律，水质检测能力也从原来的36项发展到现在的6大类70多项。

5　强化水资源管理，密切掌握水源地周边污染源变化规律

引滦局加大了对水源地周边和水源地上游污染企业的监测力度，先后完成滦河上游入河排污口调查与污染企业的登记工作，对170多个排污口进行了登记，随时掌握污染源的变化规律。并编制了《引滦水资源保护与可持续利用画册》，制作了《引滦水资源保护与可持续利用专题片》，为水资源保护工作提供了翔实的基础资料。

6　积极开展水源地保护技术研究工作

引滦局先后完成和参与完成“潘家口、大黑汀水库网箱养鱼对水源地影响研究”“柳河水质变化趋势研究”“海河流域重点水源地富营养化防治对策研究”“北方水库蓝藻暴发阈值研究”等科研项目，在潘家口水库建成水利部公益项目潘家口水库野外试验基地等。

以上工作的开展，为潘、大水库水资源保护工作提供了理论和技术支持，对引滦局水资源管理与保护工作起到了很好的促进作用。今后，引滦局将深入贯彻落实“五大发展理念“和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，进一步强化水资源保护，改善水环境，以水资源的可持续利用为京津冀协同发展做出贡献。

中图分类号：TV213.4；TV697

文献标识码：A

文章编号：1004-7328（2016）02-0008-02

DOI:10.3969/j.issn.1004-7328.2016.02.004

收稿日期：2016—03—22

作者简介：徐士忠（1960—），男，教授级高级工程师，主要从事水利工程管理工作。