申明丽

(贵州省都匀公路工程处，贵州 都匀　558000)



公路工程内业资料和竣工资料整编及归档

申明丽

(贵州省都匀公路工程处，贵州 都匀558000)

摘要：如今我国交通事业不断发展，对于公路建设项目的管理更加规范，在这样一个大的时代背景下，公路工程的内业资料和竣工资料的整编和归档要求也就越来越严格。简要的对整编和归档公路工程的内业及竣工资料进行了探讨，并提出相应的解决措施。

关键词：公路工程；内业资料；竣工资料；整编归档

1公路工程内业资料和竣工资料内容

通常来说公路工程内业资料包含施工合同协议书，投标书、招标文件、施工招标以及施工合同等有关资料，可按照六种方式将内业资料进行分类：第一，按质量控制分类，包含质量检验和质量试验等有关质量文件；第二，按施工计划进行分类，包含工程整体的进度计划、月计划等有关的计划文件；第三，按工程的费用控制分类，包含对公路工程的量的统计、核定、计量以及支付等相关的费用控制文件；第四，按合同管理资料进行分类，包含公路工程的分包、变更、索赔、延期等往来文件；第五，按照工程项目部内部管理资料进行分类，包含规章制度、工程费用、工作考核、奖惩等廉政建设资料；第六，按照安全生产资料进行分类，包含安全生产的活动实施的记录以及机械设备检验检测记录。

2内业资料编制的基本要求

2.1保证资料足够真实

内业资料是工程建设质量的重要凭证和依据，是今后工程养护、运营管理、改建工程等的重要参考资料，文件资料必须真实、可信。要坚持实事求是和求真务实的科学态度，严禁伪造，闭门造车等捏造数据来满足试验和检测频率要求，以保证数据真实、可靠。

2.2保证系统、全面

在工程建设过程中形成的文字、音像文件，工程设计和竣工图表等较多，涉及范围广泛。为便于以后的查阅，竣工档案的整理、编排应具有系统性、规范性和科学性，要求除熟悉工程建设程序、技术规范等外，还应具有档案管理知识，熟悉档案管理规定。

2.3保证原始、未被改动

现场填写的表格资料要求直接在现场手写，自动检测仪器直接打印资料、采用计算机软件输出的试验报告、分项工程评定资料等必须逐页手写签名，不得采用个人印章替代，需要加盖单位或机构印章的应直接加盖在页面上。

2.4保证符合规范

试验、检测所用表格应与工程项目相符，填写正确、记录齐全、数据的处理计算方法符合规范、规程要求，施工自检意见、监理意见应明确表达对试验、检测结果所反应的工程质量满足标准、规范要求的相关评价及工作要求。有关人员的签名、日期等齐全，装订格式符合档案管理的要求。

3公路工程内业资料和竣工资料整编、归档中存在的问题

3.1对于公路工程施工管理的工作不够规范

首先，在实际施工环节中，要限制好工程中下发的不同的文件原件数量，而且还会有收集不完整的情况出现，所以就导致许多业主收到的跟工程相关的资料都是复印件，而且复印件上还没有将原件的存档处标注出来并盖章明示。其次，有部分的施工单位只注重对竣工文件的外表的装订，对于文件资料的内容和质量不够重视，对于文件还疏于管理，常常会出现丢失文件的现象，直到工程竣工后要对竣工资料进行编制时才来补充相关的资料。最后，公路工程建设过程中，参与施工以及文件管理的人员是流动的，会不断对其进行调整，这就很容易造成文件移交时积压文件或者断档的现象，大大增加了工程竣工文件的编制的难度。

3.2对于公路工程资料管理工作不够规范

(1)在对公路工程进行施工时，有许多施工企业一味的追求施工的进度，在对一些工程进行验收后，未能够立即对验收结果进行签字确认，或者没有遵循相关的验收规定进行签字，就会导致工程竣工验收的资料出现漏签或者实际的施工情况跟验收的资料不一致，更有甚者还会有代签的现象发生。(2)有些施工企业未能够按照国家规定的竣工图纸编制方法来编制竣工图纸，仅仅是在原先设计好的图纸上对标高、尺寸以及工程的量进行更改，或者是将旧的施工图纸改制成工程竣工的图纸，蒙混过关。还有一些单位缺乏相应的绘图人才，绘制的图纸水平较为落后，修改图纸时也未能够按照相应的规定以及标准进行修改，使得工程竣工图编制难以达标，严重时还会导致工程出现返工的问题。(3)工程项目进行施工时，对于存档的工程档案资料常常存在四个严重的问题：①未能有个统一的格式；②填写资料时书写不够规范；③书写的字迹潦草；④书写的笔墨颜色以及类型不一。这些问题对于工程的内业资料以及工程竣工资料长期保存工作造成了一定的影响，难以达到竣工资料编制以及归档的要求。

4整编以及归档资料工作中改进措施

4.1建立并健全资料整编以及归档机制和机构

首先要对公路工程内业资料以及工程竣工的资料整编和归档工作有个清楚的认知，做到分工明确，责任到人，在思想上重视资料的编制以及归档工作，并以此为基础建立更为全面的责任制，将管理工作落实到每一个人，使得每个人都能够各司其职，也更具有责任意识，并在此基础上建立相应的领导机构，并由参与施工单位内部的人员共同参加管理，制定的管理计划要求统一，责任明确。其次，在对公路工程的内业资料以及竣工资料的整编和归档时，要做好施工单位的原始文件以及施工图纸等相关工程资料的保留工作。所以在公路施工时，施工现场的技术管理人员要加强对工程资料的管理，务必不能够丢失或者遗漏内业资料以及竣工的文件，同时要保证内业和竣工资料的质量。最后，公路工程施工时，通常都是以总工程师为主要责任人，并且要对内业资料以及竣工资料编制归档工作给予高度的重视，使得公路工程的内业资料和竣工资料足够稳定、足够连续且比较完整，同时还要对资料的整编、移交以及归档等工作予以足够的重视，及时将这方面的知识进行更新和普及，分阶段的制定资料收集、编制计划，使得最终的整编和归档工作更具有针对性。此外，还要对管理资料的人员进行定期的培训，使其专业能力不断提升，从而不断提升工程内业和竣工资料的整编和归档水平。

4.2资料管理要求更具规范性

(1)收集整理内业和竣工资料时，要根据工程的进度及时调整收集整理工作的进度，并派专业的技术人员对资料收集整理工作进行监督，一旦发现问题要及时采取相应的措施解决，将工程内业和竣工资料中补资料现象发生率降到最低。(2)内业资料是对公路建设过程中项目管理、施工过程、工程质量控制过程的反映。要求现场质检原始资料应在现场检查现场填写，必须真实、准确、可靠，不得追记，不得复印。公路工程内业资料和竣工资料的整编和归档工作较为复杂，因而要在日常工作中加强管理工作，保存好设计的图纸，并做好文件变更的记录工作。(3)竣工资料的验收公路工程质量以及评价工程质量的基础，因而做好工程的验收工作，才能将工程竣工资料的作用最大限度的发挥出来。所以，要严格把关好验收工作，规范各项审查资料的签订、组卷、签订等工作。

4.3强化工程资料管理的监督工作

(1)业主要在与施工企业、工程设计单位以及建立单位，共同制定好合同条款后，将整编和归档工程资料作为一项重要的内容来进行管理，使得分工更为明确，管理人员的责任更为明确。(2)在公路工程进行施工之前，首先要制定好一套完备的管理计划，对于工程相关资料的填写的格式和要求要明确规定，确保管理资料工作有章可循。(3)监理单位应对工程资料的全过程进行监督管理，要注重对施工资料的整编和归档工作的指导，严格的对施工的质量进行把控。

参考文献：

[1]王刚.公路工程内业资料和竣工资料的编制及归档[J].交通世界：运输,2011,(9):175-176.

[2]赵立斯.谈谈怎样做好公路内业资料的整理和归档[J].城市建设理论研究2013,(24):120-121

[3]王丽,张宇.浅谈公路工程竣工资料整编及归档[J].内蒙古公路与运输,2012,(2):81-82.

Reorganizing and placing industry & completion data in highway engineering

SHEN Ming-li

(Guizhou Provincial Duyun Highway Engineering Department,Duyun,Guizhou 558000,China)

Abstract:Nowadays, with the development of transportation, project managements need to be more standardized for the highway construction. This paper discusses the above issues and puts forward the corresponding solutions.

Keywords:highway engineering; industry data; completion data;reorganizing and placing

中图分类号：U415.1

文献标识码：C

文章编号：1008-3383(2016)01-0053-02

作者简介：申明丽(1982-)，女，贵州荔波人，工程师，主要从事公路施工管理研究。

收稿日期：2015-09-25